联邦最高法院（STF）于本周二（12日）上午结束了讨论赌注在巴西影响的公开听证会。在两天的时间里，国内外专家、研究人员以及公共机构、民间组织和足球俱乐部的代表提供了技术信息并展示了不同的观点。现在，由审判官Luiz Fux负责理解法律和规章的动态。
会议结束时，Luiz Fux强调，STF作出的决定将考虑两天讨论的所有价值观。他表示对发言者展示的不同方面印象深刻，并记录说，一旦启动，司法机构有义务提供解决方案。
“我们被要求决定一个我们没有专业知识的问题，因此需要通过公开听证会听取专业社会的意见”，他强调。
以下是本周二（12日）讨论的摘要：
Terence Zveiter和Paulo Sérgio Feuz，国家体育法学院（ANDD）的代表
对于该机构而言，法律为巴西带来了“光明的未来”，赌注产生的问题与这些收入带来的好处相比较小。他们表示，ANDD最关心的是比赛结果的操纵，因此他们支持保护比赛完整性的规定。
Eduardo Rocha Dias，福塔雷萨大学（Unifor）的代表
该法学研究生项目的教授讨论了该机构正在进行的关于预防和赌博病理后果的研究，将这一问题视为公共卫生问题。他解释说，赌博成瘾是一种行为依赖障碍，可能导致债务、忽视亲职、暴力和犯罪、抑郁和高自杀率等后果。因此，他建议完全禁止赌注广告和体育赞助。
Leonardo Ribeiro Pessoa，巴西商法与税法研究所（Ibedet）的代表
该机构的主席主张完善赌注法以保护经济上易受伤害的人群。据他所说，数据显示这些人群的债务问题显著，尤其影响黑人群体。他还观察到，网络游戏在心理健康上产生了影响，尤其是在年轻人中增加了焦虑和抑郁的水平。
Ione Amorim，巴西消费者保护协会（Idec）的代表
这位金融服务和债务顾问提供了过去五年的数据，解释了赌注在巴西的增长，如新冠疫情引起的孤立、技术进步、对该领域的“迟来和薄弱”监管、“误导和滥用”的广告以及数字影响者在推广中的作用。她说，赌注在消费者保护机构的投诉排名中位居首位，六个月内超过366,000起投诉。
Mariel Angeli Lopes，工会间统计和社会经济研究部（Dieese）的代表
该代表表示，在线赌博市场对心理健康产生了重要的负面影响，尤其是在更脆弱的工人中。据她所说，这个市场在疫情期间显著增长，人们不是为了娱乐而赌博，而是试图获得额外收入，因为他们已经负债累累。她认为，正在形成一个难以在未来摆脱赌博习惯的赌徒一代。
Fabíola Xavier，零售发展研究所（IDV）的代表
该机构的执行董事表达了零售业对在线赌博增长的担忧。她强调，投入到游戏市场的资源不再流通于经济中，这一问题已经影响到零售业，这个行业负责创造数以千计的直接和间接就业机会。
Rosana Lúcia Alves，全国退休人员、残疾人、老年人、养老金领取者和社会保障保险受益人协会（Anadips）的代表
该代表强调，赌博游戏产生的成瘾导致了赌博病，这是世界卫生组织（WHO）认可的疾病。她指出，政府希望通过在线赌博增加税收，但没有讨论通过公共卫生系统（SUS）预防和治疗赌博病的公共政策。
Maíra Fernandes，巴西刑事律师协会（Abracrim）的代表
该协会经济刑法委员会主席表示，当前形势令人担忧，因为巴西从过去完全禁止赌博的政策转变为完全允许。她认为，该行业应受到控制，就像酒精和烟草一样。她认为，赌注法不是问题，而是解决方案的开始，它带来了法律安全。然而，应该在洗钱控制方面进行改进。她认为，不对在线游戏进行监管将使该行业走向地下。
Thiago Henrique Cunha Basílio，里约热内卢州公共辩护机构的代表
消费者权益保护核心的副协调员表示，他的部门每天都在接待暴露于在线赌博市场的消费者。根据这些经验，他指出主要问题是财务损失（影响家庭收入）、心理损害、对儿童和青少年的影响以及广告。在他看来，赌博是一种不能正常化的风险活动。
Antônio Carlos de Almeida Castro，克鲁塞罗体育俱乐部的代表
这位律师强调了赌注在足球赞助中的重要性，这是一个具有重大经济意义的领域。据他说，取消赌博广告和俱乐部赞助将“破产”大大小小的球队，暂停该法律将是“足球的终结”。他还提到，在当前的监管之前，有数千家公司没有任何控制。
Jonas Decorte Marmello，Botafogo de Futebol e Regatas的代表
该俱乐部的执行副总裁表示，过去六年足球产业的增长与在线赌博进入该国市场相吻合。这些新参与者带来的“资本注入”增强了这一产业，在此之前这项运动是由国家资助的。他还表示，甲级联赛中收入最高的20家俱乐部将获得超过120亿雷亚尔的收入，过去六年收入增长了40%。
André Carvalho Sica，Fluminense Football Club的代表
这位律师提交了30家来自不同州、不同规模和不同足球等级的俱乐部签署的支持赌注法的宣言，并强调赌博公司是足球最大的收入来源。他说，赌注进入巴西市场但未受监管，带来了问题，如缺乏税收、结果操纵和俱乐部品牌的不当使用。他还强调，赌注收入是女子足球和男子甲级联赛19家俱乐部赞助的主要资金来源。
Mateus Fernandes Vilela Lima，联邦参议院的代表
参议院律师表示，赌注法是经过广泛辩论的立法过程的结果，这使得议会能够制定一项旨在平衡经济自由与人民保护的规范。然而，他承认在线赌博市场对巴西人的生活产生了不利影响。为了理解该行业影响的规模并提出可能缓解问题的监管措施，他通报说参议院成立了赌注问题调查委员会（CPI）。
Carlos Manuel Baigorri，国家电信管理局（Anatel）的代表
该机构的主席表示，监管服务和经济活动的前提是国家能够执行既定规则。据他所说，为了使赌注法有效并对违规公司进行处罚，公共部门需要拥有技术工具和管理能力。他认为，封锁平台不仅取决于电信公司，因为现今的数字生态系统中存在绕过封锁的方法。他认为，新工具对于Anatel和财政部奖金和赌注秘书处的有效行动至关重要。
来源：GMB / STF
