最近,法國提出了一項修正案,欲將線上賭場遊戲合法化。10月21日,該措施已經作為2025年預算草案的一部分,在法國國民議會上進行審議。如果這條議案順利通過,不僅意味著“線上賭場”將在法國合法化,也允許法國人蔘與虛擬賭場遊戲。
或許大家會奇怪,一向注重網路安全的法國政府為何突然對“線上賭場”鬆綁?
政府在提交的這份修正案的文本指出:
“這一開放是為了使遊戲框架與我們的主要歐洲鄰國保持一致,法國和塞浦路斯是歐盟唯一禁止線上賭場遊戲的國家。”
儘管官方的解釋是與鄰國保持隊形,但根本原因大家都心知肚明:為了賺錢!
拯救財政危機
法國將允許線上賭場合法化
2023年法國公共赤字達到國內生產總值的5.5%,大大超過預期,也違反了歐盟規定的3%的目標。上個月底,法國新任預算與公共賬目部長洛朗·聖馬丁(Laurent Saint-Martin)透露,今年的這一數字可能會超過6%。
眼看2024年即將結束,如何才能快速挽救法國岌岌可危的財政危機?此時,政府鎖定了“黃金傍身”的博彩業。
2023年,法國博彩監管機構(ANJ)針對第一季度進行的一項研究發現,非法賭博網站的總收入在7.48億歐元至15億歐元之間,占整個博彩市場的 5% 至 11%。如此“壕”賺的行業,政府自然不能放過!
據法國媒體報道,政府明確表示:
“解除對線上賭場遊戲的禁令將有助於打擊非法網站,同時還可以帶來急需的稅收收入。如果提案通過,線上賭場遊戲的營業額將被徵收55.6%的稅。”
將非法賭搏網站“合法化”是一項充滿困難但必須要做的事。實際上,與歐洲鄰國相比,法國對網路賭博的監管尤其嚴格。除塞浦路斯外,法國是歐盟唯一一個完全禁止線上賭場遊戲的國家,包括文章開頭提到的遊戲二十一點、輪盤賭和老虎機賭博。
看到這裡,大家可能會疑惑:難道法國人在網上就找不到樂子嗎?
其實除了上述的賭場遊戲之外,法國允許在網上進行體育博彩、賽馬和撲克等賭博遊戲。
另外,線上彩票在法國也是合法的,目前全法只有一家法國國有彩票運營商——法國國家遊戲集團(La Francaise des Jeux,FDJ)。
吸金舉措引發行業“大地震”
超1.5萬人將失業?
除了緩解財政危機之外,法國計劃將線上賭場合法化的原因還有“限制網路遊戲對消費者公共健康的影響”並“控制不斷增長的遊戲供應”。
修正案指出:
這項授權(合法化)必須附有具體的規定,建議與國家博彩管理局和所有相關利益相關者一起通過法令的方式制定具體規定。
實際上,線上博彩運營商多年來一直要求法國線上賭場合法化。但另一方面,實體賭場卻一直強烈反對,並要求政府為他們保留這個小眾市場。
21日,法國賭場工會主席格雷戈裡·拉布爾(Grégory Rabue)回應了政府的這一“吸金舉措”。
“根據我們的計算,開放線上賭場並開展競爭將導致實體賭場的博彩總收入下降約20%至30%,並導致30%的線下賭場關閉。這將帶來災難性後果,尤其是社會後果:估計將失去15000個工作崗位。更直白地說,這相當於簽發了對實體賭場的死刑令。”
今年,隨著歐洲杯的火熱開啟。法國線上博彩業也迎來新一輪“排位戰”——非法線上賭場自2010年建立以來首次超過合法市場。截至2023年,非法線上賭場的玩家數量突破400萬大關,而合法市場上的玩家數量則有360萬。
“這些非法線上賭場的賠率非常有吸引力,這也是吸引玩家們的主要原因之一。”
法國線上博彩協會(AFJEL)負責人尼古拉斯·伯勞德(Nicolas Beraud)遺憾地表示,非法市場正通過“蠶食”線上體育博彩行業——將合法賭場的玩家吸引轉移到非法市場,從而實現強勁的擴張行為。
原本就強勢的“掠奪”趨勢,再加上政府的“合法化”助攻,法國實體博彩業還能撐多久?
法國博彩監管機構法國國家博彩管理局(ANJ)發言人告訴媒體:
這是一個複雜的問題,因為線上賭場的賠率力度十分吸引人,非法的線上賭場更是如此!我們只能祈禱,因新政策受影響的法國實體賭場數量不超過200家。