預計本周開始討論由行政權力提交的法案。
巴拉圭。- 應行政權力的請求,巴拉圭眾議院最終將對1997年第1016號法律改革項目進行“緊急處理”,該法律“規定了運營幸運或賭博遊戲的法律制度”,意圖在年底前獲得批准。
該倡議已經遭受了幾次延誤,還包括將國家賭博遊戲委員會(Conajzar)的監督權轉移給國家稅務總局(DNIT)。
該項目於去年11月4日進入下議院,最初沒有提出“緊急處理”,這是憲法第210條規定的一個條款,現在由行政部門提出,這要求眾議院在12月4日之前處理,否則將自動獲得批准,據當地媒體ABC Color報道。
如彩票和體育博彩的運營許可目前被授予單一提供者,即存在壟斷。該倡議旨在終結這一現象,儘管根據原始項目的作者,行政部門的措辭提出了一些模糊之處。
這是因為政府提出的第8條規定“將授予最佳報價,並符合主管當局制定的規定”,這可能被解釋為壟斷的延續,除非第23條修正案規定主管當局將負責“規定每種遊戲應授予的運營授權數量,該數量不得少於每種遊戲三個”。
議員Adrián “Billy” Vaesken尋求“至少將許可授予提出的三個最佳報價者,並由主管當局制定,其中包括增加租金的權力。賭博遊戲的國家級決策需要行政權力的批准”。
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關於這一點,立法者Daniel Centurión對Ñanduti媒體表示,目前在國會研究的項目將對打破現有的賭博遊戲壟斷產生積極的進展。
“如果我們獲得批准然後宣布,這將是向前邁出的一步,但不是完全開放,而是形成寡頭壟斷”,Centurión在談到供應商的管理時指出。
“這將允許不是只有一家公司,而是多家公司可以參與。我們正在打破壟斷,但開放也不是完全的,在法案中只允許三家公司”,議員補充說。
項目中提出的最重要的變化之一是轉移監督權,將國家賭博遊戲委員會(Conajzar)的監督權轉移給國家稅務總局(DNIT)。同時消除市場壟斷。
該提案旨在優化稅收收入並加強Conajzar,賦予其更大的監督能力。提交給國會的檔案顯示了現代化現行法規框架的必要性。提出的變化將允許Conajzar將其運營整合到DNIT,為執行決議和便於行業監管提供更有效的機制。
通過與DNIT合并,政府希望利用後者的稅收經驗。該提案還強調了改善Conajzar工具的重要性,這是一個到目前為止在強制執行其決議和確保賭博行業法律遵從性方面存在限制的機構。
該法案還旨在加強Conajzar作為監管機構的職能。改革考慮了為該實體總監提供新的職責,他將承擔協調、發展和監管行業的職能。
Conajzar的主席Carlos Liseras指出,這一提案對於實體來說是極為積極的,以便DNIT可以改善監管和稅收。“通過這一舉措,我們將成為DNIT的一個部門,擁有必要的力量和人員”,他在780 AM上表示。
此外,該官員還表示,這將是直接打擊非法賭博的一個關鍵步驟。他還評論說已要求在國會兩院緊急處理該法案。“DNIT是一個非常有力的機構來對抗非法開採”,他強調。
然而,由卡蒂斯塔黨的議員Yamil Esgaib主持的司法委員會發表了意見,他從事賭場業務,提出了一系列修改建議,其中建議某些職權不應由DNIT負責。
據ABC報道,在關於打破壟斷的問題上,第8條規定“將授予最佳報價”,用複數形式,同時也修改了第23條修正案,其中取消了至少應授予三個提供者的提及,並添加了與其賭場業務相關的問題。
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第23條修正案規定“將限制每個市政單位授權開設電子賭博遊戲場所或遊戲的數量為1000個單位;但對於亞松森、東方市、佩德羅胡安卡瓦列羅和恩卡納西翁這四個城市,限額將為最多2000個單位。在這四個城市,不得授權設有少於40個單位或電子賭博遊戲機的場所”。
第25條再次提到壟斷問題,但規定彩票和體育博彩的許可最多為三個。“全國不得授權超過三個彩票和體育博彩遊戲,不得授權構成壟斷的決策”,檔案指出。