阿拉伯聯合酋長國 (UAE)正在大力發展博彩業，並發布了商業博彩法規和許可材料。對於感興趣的投資者和被許可人來說，好消息是監管和許可框架與內華達州和新澤西州等成熟的美國司法管轄區相似。
阿聯酋由七個酋長國組成，分別是阿布紮比（聯邦首都）、迪拜（可以說是最著名的）、阿治曼、富查伊拉、沙迦、拉斯海瑪和烏姆蓋萬。
隨著通用商業博彩監管局(GCGRA) 的成立，以及政府對引入博彩的明確支援，這些衝突似乎很快就會得到解決。
GCGRA 成立於 2023 年 9 月，是阿聯酋的聯邦機構，負責監督該國境內商業博彩和賭博的各個方面。它擁有監管、許可、監督和執行博彩法規的專有權利。
GCGRA 董事會包括博彩、體育博彩和相關法律領域的專家，由董事長 Jim Murren 領導，他是米高梅國際酒店集團前首席執行官，也是美國博彩協會名人堂成員。GCGRA 還負責監督與賭博相關的法規的執行。
在擁有豐富行業和監管經驗的執行管理團隊的支援下，GCGRA 利用其豐富的專業知識有效地啟動和監管阿聯酋的博彩活動。GCGRA 的監管範圍包括賭場中常見的案頭遊戲和遊戲機、網路遊戲、彩票（無論是現金還是獎品）以及體育/賽事投注。
不過，GCGRA 並不監管賭博業務的營銷活動。
GCGRA 頒發五種類型的牌照，分為兩類：實體牌照和個人牌照。
實體牌照涵蓋博彩運營商、博彩相關供應商和關鍵人物企業實體，而個人牌照則適用於關鍵人物個人和博彩員工。申請人必須通知 GCGRA 其申請意向並完成指定的申請流程，並支付適用費用。持牌人必須遵守與金融犯罪預防、廣告標準、監管合作、負責任博彩框架和技術標準相關的各種義務。
對於許多希望在阿聯酋開展業務的美國運營商和供應商來說，阿聯酋的許可制度應該很熟悉。
GCGRA 發布了一份全面的許可指南，其中提供了有關許可流程的資訊，以及關於誰必須獲得許可並最終受 GCGRA 管轄的重要定義，包括強制許可的“控制”定義——對於尋求進入阿聯酋市場的公司而言，這是公司結構和所有權的重要考慮因素。
與許多其他司法管轄區一樣，申請人需要通過“明確和令人信服”的證據證明其有資格獲得許可，包括總體適用性。
需要注意的一個潛在風險是：在目前的結構下，GCGRA 擁有很大的權力和自由裁量權來決定誰符合標準，誰不符合標準。雖然這與其他司法管轄區並無不同，但目前沒有規定如果申請人或運營商不同意 GCGRA 合規決定，可以提出正式的上訴。
此外，GCGRA 還採用了全球各司法管轄區使用的許多相同的遊戲認證標準（“GLI 標準”）。雖然框架相同，但迄今為止，GCGRA 似乎採用了通用標準方法，而不是規定性方法。換句話說，GCGRA 設定了期望，但沒有規定如何滿足這些期望的細節——這種方法在遊戲行業中普遍受到青睞。
阿聯酋進入國際博彩領域是一個重大進展，也為該行業的投資者提供了重大機遇。PASA團隊將繼續關注這些進展，但如果您有任何疑問或需要幫助以更好地了解這些進展帶來的潛在機遇，請與我們聯繫。
