烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基簽署了一項全面改革該國賭博法規的法律,其中包括到2025年4月1日解散賭博和彩票監管委員會(KRAIL)。
新頒布的立法,法案編號9256-d,旨在通過建立新的監管機構加強對賭博行業的監督。
該法律由烏克蘭最高拉達在2024年12月通過,用一個“中央執行機構”取代KRAIL,負責實施和執行國家關於賭博和彩票的政策。這一變化是在指控KRAIL效率低下和腐敗之後進行的,自2020年賭博在烏克蘭合法化以來,KRAIL一直受到審查。
在新框架下,即將到來的機構將管理許可證,執行合規性,並實施即時監控系統以監督賭博活動。它還將設定清晰的玩家識別協議,並起草鼓勵負責任賭博的規定。這些指南包括在賭博會話期間強制休息、設定支出上限和限制遊戲時間。
“該法律的本質是重組KRAIL並從許可證發放過程中移除人為因素,”烏克蘭副總理兼數字化轉型部長米哈伊洛·費多羅夫表示。費多羅夫還談到了計劃數字化許可證並實施線上監控系統以提高透明度和效率。
在涉及KRAIL官員的高調醜聞之後,烏克蘭賭博監督的重組應運而生。2021年,KRAIL成員葉甫根·赫特曼被烏克蘭國家反腐敗局(NABU)拘留,據稱他接受了9萬美元的賄賂以換取發放賭博許可證。
最近,KRAIL的負責人伊萬·魯迪被指控幫助一個俄羅斯所有的線上賭場,並被指控通過允許訪問烏克蘭軍事人員的敏感個人數據危害國家安全。
該立法引入了一系列新的限制措施,以對抗賭博成癮和遏制非法運營。除了在嚴格條件下,如深夜廣播針對21歲以上觀眾外,賭博廣告被禁止。涉及免費獎金、信用投注和通過未經請求的資訊或電話進行的推廣也被禁止。
該法律還涉及賭博行業的財務方面。賭博支付現在必須僅通過銀行賬戶進行,禁止使用其他支付方式。有稅務或許可證拖欠的賭博公司不符合獲得許可證的資格,符合特定標準的外國實體可以申請國家彩票許可證。
此外,該法律對贊助活動施加了嚴格的規定,排除軍事人員和公眾人物參與促銷活動。與敵對國家的實體有關聯的公司被禁止獲得許可證,對其品牌使用也有進一步的限制。
這項改革是在公眾對賭博的社會和經濟影響日益關注之後進行的。2024年3月,由烏克蘭士兵帕夫洛·佩特裡琴科發起的請願在一天內獲得了超過26,000個簽名,敦促總統解決線上賭場和賭博成癮造成的危害。
作為回應,澤連斯基總統指派包括安全局和數字化轉型部在內的各政府機構評估賭博行業的影響並提出應對其挑戰的措施。