最高聯邦法院（STF）決定各州可以開展彩票業務，擴大模式和行業競爭。Bodó（RN）採用了簡單且廉價的國家投注許可，但在對Loterj的決定之後面臨法律不確定性，該決定限制了其在RJ的活動。在Poder360的一篇文章中，Bichara e Mota律師事務所的Udo Seckelmann和Pedro Heitor de Araújo表示，現在是謹慎和關注STF動向的時刻。
最高聯邦法院（STF）在聯合審理ADPFs 492和493以及ADI 4986時，確立了雖然聯邦擁有專有權力立法關於彩票服務的權力，但各州有權開展這些服務。
在這一新範式的指導下，聯邦實體開始規範固定配額投注公共服務的開展，無論是通過直接管理還是通過委託給私營部門，這擴大了監管空間並促進了模式多樣化，推動了它們之間的競爭動態。
在這一背景下，2024年10月，裡約格朗德北部的Bodó市發布了一個固定配額投注運營商的資格認證公告。受Loterj先鋒經驗的啟發，Bodó採用了一個以簡單和可訪問性為標誌的許可模式。
僅需5000雷亞爾的特許權使用費——遠低於Loterj要求的500萬雷亞爾和財政部獎金和投注秘書處設定的3000萬雷亞爾——該市成為與聯邦模式相比經濟上具有吸引力的替代選擇。
除了可訪問的條件外，Bodó複製了Loterj的策略，允許銷售超出其邊界的投注，使其能夠在全國範圍內運作，這引起了市場部分的極大興趣，目前已有38家公司獲得認證。
這一策略重新點燃了關於聯邦實體在固定配額投注開發中的物質能力限制的熱烈討論，使得小城市Bodó成為了該國該行業未來監管前景討論的中心。
值得注意的是，這場辯論最近在STF審查Loterj與SPA之間的衝突時獲得了新的輪廓，STF在審查民事原始行動案件號3.696時作出了臨時決定，其中承認Loterj允許其公司在全國範圍內運營構成了對其物質能力的超越，侵犯了聯邦的職責範圍，並違反了自由競爭和聯邦平衡的原則。
儘管這一決定的效力僅限於涉案各方（inter partes），但為類似的倡議，如Bodó的行動，創造了一個明顯的法律不確定性環境。隨著SPA最近的通知和市政府對其行動合憲性的迅速回應，聯邦監管機構不僅可能在法庭上質疑Bodó採用的模式的有效性，還可能阻止其市政範圍內認證的運營商的網站。
面對這一景觀，Bodó認證的公司處於法律不確定性的境地，因為它們可能很快就會被迫中斷其在全國的運營，這將威脅到它們在行業中的地位。
當前的形勢，由於聯邦衝突的明顯迫近，表明需要STF平息法律理解，鞏固各聯邦實體只能在其地理界限內開展投注的可能論點，通過使用技術手段，如地理封鎖，以防止在其管轄區域外進行投注。
對於運營商和投資者來說，這是一個戰略謹慎和加倍關注STF動向的時刻，STF將塑造該國投注市場的未來。毫無疑問，這場對抗將影響該行業並定義未來幾年聯邦實體之間的競爭規則。
Udo Seckelmann
律師，Bichara e Motta律師事務所投注和加密部門的負責人，CBF Academy的教授，擁有馬德裡高等法律與經濟學院國際體育法學碩士學位。他每月在Poder360上發表文章。
Pedro Heitor de Araújo
自2022年起在Bichara e Motta律師事務所從事加密貨幣和賭博領域的工作，是PUC-RJ的法律學生。作為分析師、研究員和愛好者，他致力於與加密資產、DeFi（去中心化金融）、投注和遊戲規制相關的法律動態。他在尼科西亞大學（塞浦路斯）學習了DeFi和非同質化代幣（NFTs）。
