菲律賓政府近期加強了對線上博彩產業的管控,引發行業廣泛關注。Chinabank Capital董事總經理胡安・保羅・科雷特(Juan Paolo Colet)分析指出,此輪政策升級最終將強化大型平台的市場主導地位,而小型、單一營運模式的企業將承壓嚴重。
當前監管強化措施包括:央行建議設立每日消費上限、用戶使用時間限制、支付渠道審查三項核心控制機制;財政部也正研究提高線上博彩相關稅率。分析人士稱,這可能成為繼POGO限制政策之後,對博彩生態影響最深遠的又一次改革。
但科雷特提醒,儘管新規旨在遏製成癮與非法行為,副作用同樣不可忽視。他表示:“越嚴厲的規範,越可能將用戶推向地下平台,而不是轉向合法賭場。”
2025年上半年,菲律賓博彩收入達38億美元,其中線上平台貢獻高達53%。若該部分業務遭限制,而實體賭場尚未完全複蘇,整體行業增長恐將受限。
值得注意的是,POGO被收緊後,不少大型賭場經營持續低迷。業內多方證實,POGO曾為實體賭場帶來重要流量與收益,新政出台後恐使困境加劇。
在稅收政策方面,菲律賓博彩稅率相較亞洲鄰國仍具吸引力。科雷特建議,線上博彩企業公司稅率宜設在10%上下,以平衡稅收目標與投資回報。
在監管實施方面,他強調需聚焦兩大要素:一是強化身份與年齡驗證系統,嚴禁未成年參賭;二是設定切實可行的消費上限,避免因限制過嚴將用戶推向非法渠道。
最關鍵的是,科雷特明確反對全面封禁線上博彩。他認為,此舉將削弱國家財政收入,同時催生洗錢、詐騙等地下犯罪活動,使社會成本急劇上升。
對於如Bloomberry等已進入線上博彩領域的企業,他認為短期風險尚屬可控,但市場預期應調整至更保守的水平,直至政策落地清晰。
菲律賓博彩監管機構PAGCOR曾宣示目標:於2025年超越新加坡,躋身亞洲博彩市場第二。但若政策反覆、監管失衡,這一願景恐難實現。博彩產業未來命運,取決於政策如何精準落地、平衡發展與管控的分寸。