对菠菜业，菲律宾政府的态度从一开始就很复杂，在鼓励菠菜业发展的同时，对菠菜许可证的发放又进行了严格限制。之前还有一个奇葩的规定，一张正式牌照下还能再有5个子牌照，你说说这是想想干嘛。