当地顾问 Jari Vähänen 警告称，一旦芬兰在线赌博市场于 2027 年合法化，Veikkaus 可能比持牌运营商拥有明显的竞争优势。
芬兰博彩顾问公司 (FGC) 合伙人 Vähänen 建议芬兰政府应出售其对 Veikkaus 垄断的所有权。财政部将为重新监管的市场组建一个新的监管机构，Vähänen 认为，这种既是运营商又是权威机构的双重角色会造成利益冲突。
芬兰政府于 6 月发布了网络赌博合法化法规草案。政府启动了咨询期，要求利益相关方在 8 月 18 日前提供反馈意见。
“芬兰政府希望保持双重角色，负责赌博活动的立法和监督，同时拥有从事赌博活动的公司。这种模式下利益冲突的风险很高，”FGC 的回应说。
瓦哈宁表示，芬兰司法部长以及竞争和消费者管理局在提案回应中也提到了这一点。
在法规草案发布时，内政部暗示了出售其在 Veikkaus 的股份的可能性。
该部当时表示：“如果从国家股东价值发展的角度来看，未来合理的话，国家将有机会放弃其在 Veikkaus 的部分所有权。”
Veikkaus 的授权企业是否可以访问其原有数据库？
Vähänen 认为 Veikkaus 的传统玩家数据库和技术堆栈将使其在与获得许可的在线竞争对手的竞争中占据不公平的优势。这些竞争对手可以在 2027 年合法进入获得许可的芬兰博彩市场。
根据新规定，Veikkaus 将拆分为多个独立运营部门，包括其垄断部门、B2B 运营 Fennica Gaming 和获得许可的在线博彩业务。该部门的设置将类似于瑞典前垄断运营商 Svenska Spel 或丹麦的 Danske Spil。
该垄断企业将保持对彩票、多多游戏（基于彩票的体育博彩）、实体老虎机和刮刮卡的独家经营权，并需缴纳年度费用以获得独家经营权。
然而，Vähänen 表示，对于如何将在线业务与垄断业务区分开来，目前还不清楚。2013 年至 2020 年期间，他在 Veikkaus 担任过各种职务，任期长达七年。
他估计 Veikkaus 的客户群价值数亿欧元，并呼吁制定明确的政策，确定 Veikkaus 是否可以将现有客户转移到其授权业务。
瓦哈宁表示：“在竞争市场中运营的公司不得以扭曲竞争的方式使用与同一集团的垄断公司相同的资源。”
