在一项历史性的决定中，巴西政府设定了2024年12月的最后期限，要求游戏运营商确保获得许可证，否则从2025年1月1日起将面临严厉的处罚。这一要求在2024年5月21日发布在联邦官方日报的新规范性指令827号中详细说明。Altenar发布了一份特别指南，用于希望进入本地市场的运营商。
规范性指令827号概述了在巴西获得体育博彩和游戏许可证的基本步骤，标志着运营商的“调整期”开始。在游戏行业活跃的公司必须在2024年12月31日之前与新的监管框架保持一致，否则将面临后果。在指令发布后90天内提交的申请将被优先考虑，这一期限在8月20日最后一天结束。
这项指令（SPA/MF号827/2024）是财政部更广泛战略的一部分，旨在通过四个阶段的过程最终制定巴西固定赔率博彩的实施规定。它们共同旨在为巴西的合法博彩活动建立基础。
第一阶段，如827号指令所述，建立了运营商必须遵循的技术、安全和支付要求，为在国内运营固定赔率博彩活动设定了规则。
第二、三、四阶段计划分别在五月底、六月和七月结束，旨在解决反洗钱和欺诈的预防、监控赌博广告的程序以及分配对社会负责任的事业的贡献的程序。
规范性指令SPA/MF号827/2024的影响
巴西的新规范性指令对iGaming行业提出了严格的数据和运营要求。该规定要求所有博彩系统和数据中心必须位于国内，突出了巴西在维护博彩数据控制方面的承诺。只有当数据中心位于与巴西有民事和刑事国际合作协议的国家，并且符合其数据保护法的要求时，才允许例外。
此外，新的监管要求还要求运营商允许奖金和博彩秘书处（SPA）的检查员完全访问系统，以确保严格的合规。这要求运营商建立本地基础设施，并确保其博彩系统获得第三方认证。使用“bet.br”域进一步强调了本地化的重点。
许可证授予可能的延迟
虽然一些消息来源表明，许可证可能会在2024年第四季度发放，运营从2025年1月开始，但其他消息来源指出可能会有潜在的延迟。最初的应用指南预计在四月发布，但遇到了挫折。尽管一位律师将时间表描述为“具有挑战性”，但财政部仍保持乐观，受到预期SPA员工数量增加的鼓舞。
“我预计在未来几周内，该机构的人力将显著扩张，以满足截止日期”，律师评论说，并注意到这与其他行业，如金融行业的人员增加相似。
进一步激发辩论的是，一些评论员表达了对新规定可能导致监管瓶颈的担忧。例如，授权的测试机构Gaming Laboratories International表示担心，大量的申请者可能会减缓过程，引用一月份的一次表达兴趣的呼吁，该呼吁收到了来自本地和国际运营商的134个回应。
尽管当前的波动性和有时的不明确性，巴西的在线博彩市场具有巨大的潜力。预计在接下来的几年里，市场规模将以每年15%的速度增长，随着强大的监管框架的建立，这一增长可能会进一步加速。
诸如bet365、Betfair和Betsson等公司被视为最有可能在受监管的市场中获得成功的公司，利用其国际经验和合规能力。然而，值得注意的是，这些品牌在市场上的参与主要是基于推测，而不是基于具体证据。
国际运营商面临的监管挑战
要参与其中，外国运营商面临几个挑战。他们必须首先建立一个至少有20%的巴西所有权的本地子公司，这可以通过一个巴西国民的参与或一个在该国设有总部和管理的公司来实现。
最近事件的积极方面是巴西进一步确认了其在建立在线博彩监管框架方面保持方向的意图。这一过程的完成将为国际公司在2025年及以后的几年内打开巨大的机会。
申请人还需要展示至少500万元的坚实财务储备，证明其运营资格，并提供由巴西中央银行认证的合规声明。一旦获批，获得许可的运营商将获得为期五年的许可证，费用为3000万元，赋予其在三个域下运营的能力。
2024年底前的合规步骤
要在巴西合法运营直至2024年底，iGaming运营商必须遵循以下步骤：
1. 理解要求：熟悉827号指令和未来的指令，以预见监管要求。
2. 评估合规准备情况：对运营进行全面审查，识别不合规领域并优先处理纠正工作。
3. 建立本地基础设施：在巴西建立数据中心或确保外国中心的严格合规。
4. 制定合规政策：实施合规政策和程序，以确保遵守监管指南。
5. 获取必要的认证：确保获得认证机构认可的博彩系统认证。
6. 域名注册：在“bet.br”域下运营，以符合本地监管要求。
7. 准备接受审查：准备好让SPA的检查员全面访问系统，进行严格的合规检查。
8. 提交详细报告：在SPA授权后90天内提供关于技术合规的全面评估报告。
9. 遵守分阶段的规定：遵循实施分阶段的额外指令，处理负责任的博彩实践、许可和反洗钱规定。
在授权截止日期前立即采取行动
从2025年1月1日起，未经SPA/MF授权在巴西运营的公司将面临处罚，支付提供商将不处理未授权运营商的博彩交易。
对于在2023年法律第14790号公布时已在巴西运营的iGaming公司，必须在2024年12月31日之前获得授权。因此，运营商必须在8月20日之前提交申请，以确保其被授予，符合指令的所有要求。尽管这一截止日期已过，运营商仍可提交申请，尽管无法保证在新制度生效前获得许可。
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来源：Altenar博客
