瑞典博彩运营商 ATG 在最近的一份报告中对瑞典日益严重的黑市赌博表示担忧。自2019年1月引入受监管的博彩市场以来，黑市赌博现象急剧增加。这份题为《雷达之下的赌博——对瑞典博彩政策有效性的检验》的报告显示，在过去五年半的时间里，无牌赌博网站的访问量增长了十倍。
有争议的渠道化率
“在2022年，ATG 决定采取自主行动，” ATG 的首席执行官Hasse Lord Skarplöth（如上图）解释道，“我们不能再袖手旁观，看着客户在无牌市场上受到伤害，而我们这些努力遵守法规的人则被更严格的瑞典法律包围。因此，我们开发了一种网页流量分析工具，可以高精度地追踪瑞典访问无牌赌博网站的情况。根据流量数据，我们可以估算这些网站的营业额。结果读来相当令人沮丧。”
尽管政府最初的目标是将90%的市场渠道化给持牌运营商，但 ATG 表示，实际情况与预期相去甚远。ATG 的分析显示，无牌赌博的比例依然居高不下，估计约有14%至29%的博彩活动发生在监管框架之外。
ATG 的首席执行官对政府在最新预算中宣称渠道化率达到91%的说法表示惊讶，特别是当此前的估算方法存有争议时。瑞典监管机构 Spelinspektionen 在其最新报告中估计2023年的渠道化率为86%。“在计算数据时总是存在误差的风险，”他解释道，然而，报告的调查结果对政府对当前博彩市场的乐观态度提出了质疑。
应对黑市赌博的提议措施
针对无牌赌博的显著增加，ATG 提出了一系列旨在改进监管并减少无牌平台吸引力的措施。报告的关键建议包括：
– 重构法律定义：ATG 主张对现行法律进行修改，规定所有向瑞典玩家提供的在线赌博活动应遵守瑞典博彩法。这一改变将消除目前对瑞典博彩管理局（Spelinspektionen）施加的不合理举证责任。
– 实施 IP 和 DNS 阻断：报告强调需要立法支持以阻止无牌赌博网站。借鉴丹麦和挪威的成功措施，ATG 认为 IP 阻断可以大幅减少非法赌博网站的访问。
– 加强对问题赌徒的支持：报告呼吁立即向参与国家自我排除计划 Spelpaus 的个人提供帮助。许多寻求帮助的投注者往往会继续在无牌网站上赌博，运营商认为应增加对支持组织的资源投入。
– 遏制高风险赌博行为：ATG 建议为新玩家引入类似于酒精消费预防的强制性自我评估测试，以帮助个人反思其博彩习惯。
– 加强对奖金的监管：报告敦促全面禁止各种形式的赌博奖金，以消除公司通过奖金来规避责任博彩的竞争优势。竞争应基于游戏体验的质量，而非促销手段。
