10月9日在全球游戏博览会上的一个讨论小组被标记为“非法赌博市场的深远负面影响”。然而，标题中的“影响”既未被提及也未被量化，除了一些宽泛的概括。
相反，小组成员专注于预防和执法反应，特别是在联邦层面。但正如前新泽西州博彩执法局局长大卫·雷布克所说，“我们正在处理的主要是一个国际问题”，这是司法部和联邦调查局无权单独行动的问题。
小组主持人林赛·斯莱德尔从GeoComply开始，指出七个州已向Bovada发出停止和终止通知。她补充说，自2023年9月以来，这些州在合法网站的活跃用户增长了6.5%，与继续运营Bovada及其类似网站的州相比。
斯莱德尔将非法运营商问题框定为黑市的消费者保护问题。雷布克说，黑市运营商“在每个州都很有说服力且非常活跃。”
在新泽西州，他说，监管机构总是找到新的方法来打击黑市，包括吸引有声誉的合法运营商。“正确的做法是去一个有执照的认可运营商，”雷布克补充说。“如果我们不参与积极的执法努力，我们只能怪自己。”
“我们很早就达到了一个点，当时我们正在追踪近一百个非法运营商，”这位资深监管者继续说明问题的范围。他说，非法运营商“非常有才华，普遍存在，是一个难以对付的团体。”
新泽西州警察局的乔尔·特雷拉中尉补充说，“这是一个问题普遍存在的市场，因为几乎没有消费者保护和法律控制。”例如，他说，没有客户了解程序，以及许多海外存款方法，这使得使用非法获得的资金变得容易。“这对犯罪分子来说是一个非常有吸引力的市场，特别是对于洗钱，因为在身份盗窃案件中，受害者没有追索权。”
因为该行业面临着一个价值数十亿美元的黑市，根据密歇根州博彩控制委员会的首席执行官库尔特·斯坦坎普的说法，需要采取积极的行业方法。“与此同时，我们有这个非常大的未受监管的市场，他们已经创建了自己的规则。这已经是一个长期的问题了。”
斯坦坎普说，联邦司法部认为它是正确的干预机构“我们确实看到行动正在进行。”但需要“全面”的联邦干预，类似于针对黑色星期五的ipoker行动。
FanDuel合规副总裁科里·福克斯提供说，受监管定义了他的公司的一切，包括所有供应商和获得许可的高管，以及客户服务和欺诈预防代理。“FanDuel投入了大量资源以确保我们的网站上没有洗钱活动。”
福克斯说，FanDuel有“健全”的负责任博彩程序，包括排除问题玩家。然而，他承认，这些玩家可以去登录非法网站继续他们的混乱游戏。
斯莱德尔提出公众可能不知道合法网站和黑市网站之间的区别。"我认为这不是显而易见的，"斯坦坎普回答。他举了一个例子，孩子们看到的体育博彩广告——来自非法网站。
雷布克指出，二十个州既没有在线体育博彩也没有igaming。“他们对任何类型的赌博都没有一个简洁明了的看法。”随着市场上广告的增多，合法和非法赌博之间仍然存在混淆。
“一些州监管机构根本没有进行刑事调查的权力，”雷布克补充说，不像花园州。“他们在解决这种重大问题上确实有一个障碍要克服。”
雷布克认为，需要在州政府和合法运营商之间建立伙伴关系。他说，分享信息是打击犯罪的有力工具。
“作为一名州警察，”特雷拉接着说，“我不是赌场博彩的专家，但我们非常擅长调查犯罪并了解如何预防犯罪的需求。”他建议执法部门与监管机构合作，探索替代的应对方法，并补充说，“在法规结束的地方，犯罪部分可能会开始。”
自从2021年密歇根州开始igaming以来，监管机构被授权调查任何提供基于互联网的游戏的人。部分原因，斯坦坎普说，是因为该州对哪些形式的赌博是非法的有“非常明确的法律，”“这对我们来说是一个学习经历。但该州已经向黑市公司发出了11个停止和终止命令，包括上周的两个。并不是每个人都立即遵守，”但他们最终会自行离开。
“在这个房间里的每个人都知道，如果你在寻找一个打击非法运营的州，没有比密歇根更好的例子了，”雷布克发表意见。“现在，密歇根的表现比新泽西要好得多，”他说，赢得了热烈的掌声。
“这不仅仅是谈论它，”雷布克建议其他州。“你必须采取行动。”他主张打击支付处理和广告商，说许多州现在正在审查服务行业，以确保他们不支持非法运营商。
雷布克的最后一次观察激发了特雷拉透露，密歇根禁止的一个网站雇用了一位设计师，其公司今年在G2E展会上有代表。
反过来，雷布克评论说，igaming的扩展，目前在美国受到限制，将传播这个问题，但有追索权。“当你取消一个许可证时，”他说，“那是共享的。”
特雷拉强调了资产没收的使用。“如果我拿走你的钱，有人会感到不安。”他说。支付处理器会注意到。特雷拉继续说，停止和终止通知有其局限性，但资产没收会造成伤害。
互联网的相对新颖性及其影响不仅仅是赌博。雷布克指出，州立法机构正在确定额外的法律，以便检察官可以追究不良行为者的责任。但虽然一些黑市运营商是罪犯，“有些只是非常优秀的企业家。”
雷布克警告说，许多相关犯罪并不特别可起诉，性质较轻——“混乱的人”案件。他说，需要立法者、执法部门、美洲原住民部落等之间的合作努力。
福克斯认为阳光将是解决方案。“我们需要通过授权那些州的在线赌博来解决需求问题，这些州目前还不合法。”
这导致斯莱德尔想知道联邦干预是否是答案。福克斯回答说，政府拥有各州没有的工具，美国博彩协会一直在试图促使行动，但大多数时候没有成功。
“成功在某种程度上取决于执法机构之间的合作，”特雷拉建议。后者需要进行创新思考，而不总是使用明显的机构。“我们需要寻找可以从未想到的方式解决这个问题的机构。重点是打击钱包，这是优先事项。”
斯坦坎普倡导透明度，说问题越是曝光，就越好。发出停止和终止通知的行为“像野火一样传播”，尤其是对供应商来说。这促使福克斯透露，一些监管机构在秘密地发出这些通知，他补充说，“公开这些事情是一个有价值的工具。”
斯莱德尔问，“我们还在等什么？”
斯坦坎普回答说，“我们在密歇根没有等待。我们将保持势头，全速前进。”他说，最大的挑战是网络上非法活动的庞大数量。
特雷拉呼吁加强执法合作。“当我们分享信息时，我们都在同一页上，”他说，这样在华盛顿特区有更大的影响力。
雷布克同意，“如果我们把问题留给各州逐个解决，我们将会失败。我认为资金是在那里的，”无论是通过联邦消费税还是其他途径。“如果这是一个资金问题，那就显示出你作为政府设定的优先级。”
“这不容易，”这位资深监管者总结道。“我们受伤了，但机会是我们不会死。”
