关于巴西iGaming监管的讨论已经引起了一个新经济领域中少有的动向。联邦政府在规范活动方面的拖延以及Loterj的积极行动使得该行业在地方层面寻求其全国运营许可。如今，里约热内卢有近80家公司在等待授权，而一个月前只有20家。
政府试图加速赌博市场规范化进程，暴露了国会设计的框架中的漏洞，这得到了财政部的认可。在规范市场实际开始运作之前，即明年1月1日，赌注已经通过各州的资源、法院和购买许可证公司使得奖金和赌注部门的决定失效。
由此产生的最明显后果是在里约热内卢州彩票（Loterj）的许可申请中的激增。直到9月17日，当政府宣布将在本月封锁未申请联邦许可或不持有州许可证的网站时，该州有20个赌注在等待批准。最后一个星期五（18日）这个数字上升到了77。
里约热内卢彩票正在努力成为全国赌注许可的替代方案，尽管政府有异议。联邦律师事务所（AGU）已经上法院限制Loterj的运营范围仅限于里约热内卢州。
8月1日，Loterj在联邦区联邦法院获得了临时禁令，可以在全国范围内运营。5号，政府成功推翻了这一决定。然而，该州机构表示，它继续在里约热内卢州收取赌注，因此处于合规状态。
联邦与Loterj和赌注公司的司法争议的结果，据《Folha》咨询的律师说，将决定实际上的规则如何运作，这些规则被财政部选为打击洗钱、依赖和与赌注相关的过度宣传的主要工具。
AGU表示，只会在案件文件中对此事发表意见。在文件中，该机构提到了一个风险，即如果联邦在与该州公司的纠纷中败诉，联邦实体之间为了吸引赌注网站可能会有掠夺性竞争的风险。在这种情况下，各方可能有动机批准更宽松的财务犯罪法律和条例。
例如，里约热内卢州公司不要求赌注网站的社会网络中所有人的“无记录”证明。
政府则要求所有与控股和被控公司相关的人提交文件，并希望获得授权的CNPJ提供详细的商业计划，包括财务预测和特定的财务报表。
在上周五由João Doria的Lide集团组织的活动中，Loterj的总裁Hazenclever Lopes Cançado表示，Loterj已经收到了来自多个州甚至国外的公司的许可申请。因此，他将努力确保获得许可的公司能够为全国的玩家提供服务，在里约热内卢州收取赌注。
"这与电子商务的逻辑相同，即税收的征收发生在商人所在的州"，Cançado对《Folha》说。里约热内卢州机构的许可证将具有全球有效性，就像马耳他、库拉索和安茹安的许可证一样，在欧洲被采用，以避开国家规定。
另一方面，联邦政府表示，为了避免洗钱，法律要求使用地理定位技术来确定赌注的来源。这项在巴拉那和马拉尼昂采用的技术将允许限制在各州获得许可的赌注的活动范围，正如2023年第14.790号法律所定义的。
Cançado反驳说，最高联邦法院（STF）在审理三项行动时，保证了各州与联邦在监管范围内的竞争权。对他来说，政府对该州机构的行动旨在集中赌注的征收，延续了由联邦储蓄银行对游戏的垄断历史。
然而，在该行业，普遍认为财政部和Loterj之间存在方法上的差异。
从事该行业的企业家评估，超过200家申请赌注运营许可的公司中，可能只有一两十家能够在长期内承受联邦规则和竞争。
另一方面，里约热内卢彩票可能会授权超过50家公司，在一个较不复杂且更倾向于将犯罪问题留给警方处理的场景中运营。Loterj的员工私下表示，上级的指导是批准申请，只要满足最低要求——到目前为止，有11家公司因未能提交所需文件而失败，而12家已获得许可。
财政部表示，每个州的授权发放和随后的监管是当地当局的责任。
在与联邦的第三个司法冲突战线上，经济的多个部门试图在STF中通过一项行动使赌注市场的法规无效。这本身并不会使赌注变为非法。
AGU在提交给负责此案的部长Luiz Fux的请愿书中警告说，如果STF接受全国商业、服务和旅游联合会的请求使规定无效，巴西可能继续作为当前灰色赌注市场的总部。
该机构说，正确的做法应该是使米歇尔·特梅尔在2018年底签署的、解禁赌注平台的法律无效。
来源：Folha
