根据里约热内卢州彩票局的说法，联邦政府尚未在任何先前的招标过程中取得进展，且没有任何公司支付了法律规定的固定补贴，这两个步骤都是法律规定的必须。
巴西.- 里约热内卢州彩票局（Loterj）向第13联邦民事法庭提起了一项公民诉讼，请求对联邦政府、财政部奖金和赌注秘书处（SPA）及奖金和赌注秘书Regis Dudena采取临时措施，要求立即暂停由SPA正式发布的全国赌注公司名单，直到完成招标程序和支付法律规定的固定许可费。公民诉讼（ACP）是一种旨在保护集体或分散利益的司法程序，对造成损害的责任人进行追责。
初始请求主张禁止在没有先行招标程序的情况下，将公共彩票服务的执行委托给私人代理，并在未要求支付法定规定的固定对价的情况下授予这些委托，对被告施加相关义务。
「法律基础建立在最高联邦法院（STF）最近确定的一个问题上，以及违反联邦宪法条款，导致对公共和社会财产的极其严重的损害」，Loterj方面解释说。
9月28日，STF在关于“国家授权私人代理经营彩票的要求，无需先行招标”的普遍影响主题1323中作出决定，并确认私人代理经营彩票需要先行招标，判决指出：“私人代理执行公共彩票服务依赖于国家的先行授权。”
在这方面，Loterj通报称，通过认证通告第01/2023号在里约热内卢州实施了彩票服务，并指出“联邦至今尚未对私人代理进行任何形式的正式授权以在联邦层面探索固定赌注，违反法律，允许个人在全国范围内自由开展这些服务——就好像他们已经获得认证一样，即使没有先行的招标过程和其他法律要求——基于对财政部奖金和赌注秘书处（SPA）未来认证的简单兴趣表达，自2025年1月1日起。”
“如果联邦还没有授予任何先行招标的授权，那么根据SPA/MF第1.475/2024号命令的条款，该命令被推迟到2025年1月1日，显然存在对第三方活动探索的公然违宪状态，因此，仅列入联邦名单的公司未被授权进行活动”，Loterj方面辩称。
另见：为什么在颁布命令1.475后，申请经营体育赌注的许可证的请求激增
