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内华达州的赌客更接近于使用赌博账户在赌场内进行非赌博类购买

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内华达州的赌客即将可以使用他们的投注账户来支付赌场餐饮、零售购物及其他费用,作为现金、借记卡和信用卡的替代支付方式。

内华达州博彩委员会将在12月决定是否扩大投注账户的使用范围,目前这些账户仅限于赌博使用。内华达州博彩控制委员会已推荐修改州规定,这一变化由无现金博彩公司推动。

监管机构已被行业要求考虑扩大投注账户的使用范围,超出博彩活动,只要是在赌场度假村内。委员会对于赌场外的投注账户使用不感兴趣,包括州外。

“我们正在推动球向前滚动,走向博彩和无现金投注系统的未来,”委员会主席柯克·亨德里克在周三的月度会议上说。“当然,我们对洗钱和其他问题持谨慎态度。按照目前的情况,我感觉很舒服,如果委员会批准这一点,我们就允许人们做他们已经在做的事情。现在携带现金的人越来越少,但我们不想犯错误。世界正在走向无现金,内华达州的博彩监管机构不应该阻碍这一进程。”

委员会成员布里特妮·沃特金斯支持在赌场内非博彩用途扩大使用投注账户。她说公司已有技术在开发中以实现这一点。

委员会成员乔治·阿萨德支持有助于行业繁荣的规则变更。他唯一的担忧是这“不会违反”银行和反洗钱规定。

“如果有人在澳门永利想向拉斯维加斯永利汇款10万美元,这会触发(反洗钱银行保密法)的任何违规吗?”阿萨德询问。“我们需要研究一下,看看我们是否符合联邦法律。永利刚刚支付了1.3亿美元的罚款(因为世界各地的未经许可的货币转移业务将资金输送给拉斯维加斯的赌客)。”

亨德里克和委员会工作人员表示,在这种情况下不会有问题。

听证会上有技术问题需要解决。Sightline Payments的法律顾问、Brownstein Hyatt Farber Schreck的律师斯科特·谢勒表示,一些系统已经允许客户将资金从内华达的投注账户转移到其他司法管辖区,他担心按照目前的规定会妨碍这一点。

“如果有人从马萨诸塞州来到拉斯维加斯,在永利开设一个投注账户,回到马萨诸塞州后使用这些钱,他们应该能够在波士顿的Encore Boston Harbor获得访问权限,”谢勒说。“这将澄清‘发生在内华达州’的语言不会禁止资金流动,只要他们遵守联邦和州法律。”

Sightline的首席法律官詹妮弗·卡尔顿说,将其限制在内华达州会让在其他州有赌场的运营商处于不利地位。“可能会有一些意外的限制或后果,对于处于类似情况的内华达州许可证持有者。”

谢勒说,其中一个担忧是不要为来到内华达州并在投注账户中存钱的游客创造不便,因为将钱从账户中转出太麻烦了。

“我们无意创造模糊或意外后果,”亨德里克说。“如果我们经历了整个过程并导致人们不使用它,那将是一个真正的遗憾。”

博彩控制委员会技术部门的负责人吉姆·巴比说,用于资助和从投注账户提款的技术不受地理限制,因此顾客可以在马萨诸塞州资助它,然后在该州从内华达的投注账户中提款。

“我认为我们现在讨论的不会以任何方式阻碍顾客使用这些资金,”巴比说。“可能的影响是顾客在马萨诸塞州使用这些资金进行博彩的便利性。我们已经批准了技术,如果你在内华达州和马萨诸塞州有一个由同一运营商控制的投注账户,有一种方式可以将资金从内华达账户转移。”

提案中关于“发生在内华达州”的语言涉及使用内华达州投注账户进行州内活动,巴比说。然而,还是有限制的。

巴比用一个例子说明,顾客不能使用内华达州的投注账户去科罗拉多州滑雪,但他理解行业最终希望扩大资金的使用范围。

卡尔顿引用巴比的科罗拉多州假设作为行业最终意图的一个例子。从技术和监管的角度来看,在赌场赢得的钱在赌场内部和在另一个州花费之间没有区别。

“我们感谢,就目前而言,只允许这些事情在内华达州进行,希望这是最终允许它无论在何地都能使用的第一步。”

亨德里克说,委员会了解到这不是行业几年后或几个月后的去向,鉴于技术发展迅速,他们目前还没有准备好这么快地行动。

“我不希望内华达州的顾客(不理解)为什么他们不能在同一产业的餐厅或礼品店使用他们的投注账户。我们正在尝试将这个球向前推一点。我们还没有完全过线,但我们希望继续与Sightline和其他人进行这些对话。”

谢勒同意亨德里克的观点,认为未来需要对这一规定采取进一步行动,但“这是向前迈出的一步。”

拟议的变更仅适用于非限制性许可,即赌场。限制性场所不能拥有投注账户。

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