最高联邦法院（STF）在周一（11日）听取了30多位专家和公共机构及机构代表的意见，这是讨论体育博彩和在线游戏对巴西影响的公开听证会的第一天。本文总结了所有发言者的发言。
当天工作结束时，法官Luiz Fux感谢了国内外展示者的出席，并强调了STF召开公开听证会的民主参与过程的重要性，因为法官们并不掌握所有讨论的方面。公开听证会将于周二（12日）上午10点至中午12点继续进行。
此案件由国家商业、服务和旅游联合会（CNC）提起的直接违宪行为诉讼（ADI）7721引入最高法院，要求宣布Bets法（法律14.790/2023）违宪。
在召开听证会时，Fux解释说，目的是澄清与心理健康、博彩的神经影响、商业实践对经济的影响以及对家庭经济的影响以及这一新法规的社会后果相关的问题。
请看下面的发言摘要：
上午
Felipe De Sá Tavares，国家商业、服务和旅游联合会（CNC）代表
CNC首席经济学家，该行动的作者，捍卫在线博彩的必要性进行监管。对他来说，这个决定是敏感的，因此应基于证据。CNC提出的研究中，他强调了该国博彩增长失控的数据，对巴西家庭消费模式产生了负面影响。
Paulinho da Força，联邦议员兼Solidariedade党主席
该议员认为，bets既不创造就业也不产生税收，还将该国在这一领域收集的资金发送到国外。他要求STF阻止他所说的“龙”，如果不被阻止，“将继续吞噬巴西最贫困人民的钱”。
Leonardo Albernaz，联邦审计法院（TCU）代表
TCU内部控制秘书报告说，该机构正在监督在线博彩领域，重点关注五个主题：公共卫生、赌徒的债务、洗钱和其他犯罪的风险、数据安全和关于博彩公司的税务问题。他还说，结果将被发送给行政部门、国会和STF。
Cecilia Vieira de Melo Sá Leitão，共和国总检察院（PGR）代表
共和国检察官解释说，联邦公诉机关出席公开听证会的主要目的是听取所有参与者的意见，以便为PGR向STF提交的意见书提供技术支持。
Regis Anderson Dudena，财政部代表
奖金和博彩秘书认为，Bets法规填补了重要的空白，改善了法律保障、赌徒保护和民间经济。Dudena解释说，该秘书处有权监管这一主题。
Adriano Massuda和Sônia Barros，卫生部代表
特别医疗关注秘书为更严格的监管辩护，强调对心理健康的严重损害。而心理健康部门主任展示了博彩增加、金额增加和赌博障碍患者在卫生单位的服务数据。调查显示，最贫困家庭的支出比最富裕的家庭高出32%。
Clara Carolina de Sá，社会发展和饥饿对抗部代表
该部门的代表表示，尽管目前还无法清楚估计bets在该国的真实影响，但不同的研究指出了负面影响，如家庭债务和对国家税收的影响。她强调，轻松访问博彩平台和消费刺激可能导致强迫性行为，令人担忧地影响到最脆弱的社会阶层。
Gustavo Binenbojm，巴西广播电视协会（Abert）代表
行业协会的代表为14.790/2023法律辩护，以监管该行业，因为他认为它符合国际标准，并严格规定了博彩公司和这些服务的广告职责。
下午
Ana Míria Carvalho，种族平等部代表
部门副秘书对bets对黑人和混血人群的不成比例影响表示关切。她强调了谨慎监管主题和进行更多以社会标记为焦点的研究的重要性，如种族和性别。
Giovanni Rocco Neto，体育部代表
体育博彩和经济发展国家秘书为迅速有效地封锁非法网站的行动辩护。据他说，部门非常关注对该国体育形象的风险。他说：“巴西的国民热情，足球，必须得到保护，特别是要保护儿童和青少年。”
Luciana Leal，国家财政检察院（PGFN）代表
根据副行政总检察官的说法，该法律提出了命令来抑制对经济、个人财务和巴西人健康的损害。然而，其保护效果只能在市场监管运作后，从2025年1月开始评估。
Rafael Bezerra Ximenes de Vasconcelos，金融活动控制委员会（Coaf）代表
该机构监督主任指出，博彩行业涉及利用活动进行洗钱和相关犯罪的不同风险。他认为，尽管现行法律符合国际标准，但在交易监控和向Coaf报告犯罪迹象方面需要严格。
Leonardo Cardoso de Magalhães，联邦公共辩护机构（DPU）代表
联邦公共辩护总监表示，该法律取得了进展，但他认为需要采取补充措施，以减轻对最脆弱家庭的社会后果。对他来说，当涉及到一个孩子的生计或一个工人的尊严时，债务人的财产责任应当占优势。
Daniel Corrêa Homem de Carvalho，巴西律师协会联邦委员会（CFOAB）代表
体育博彩、彩票和娱乐法律特别委员会主席认为，针对未监管博彩系统的所有弊病的回应正在由财政部以适当方式给出。他说：“如果我们将消费者和强迫性赌徒交给非法网站的狂热，就不会有控制。与公共卫生、消费者财务和体育完整性相关的问题将变得更加严重。”
Hazenclever Lopes Cançado，里约热内卢州彩票（Loterj）代表
Loterj主席表示，他的州的例子表明，可以监管体育博彩并确保宪法规定的权利，如人的尊严、健康权、儿童和青少年的保护以及保障脆弱人群的利益。据Lopes说，里约热内卢州的监管bets已经运营了18个月，没有发生问题，收取了税款并确保了就业、财富和收入。
Pablo Wosniacki和Rafael Halila Neves，巴拉那州彩票（Lottopar）代表，
运营总监助理Wosniacki表示，他的州的彩票市场是受监管和安全的。对于Neves来说，该州机构的技术总监，监管是教育社会的机会，而缺乏明确规则将阻碍对该行业的监管。
Juliana Nakata，国家自律广告委员会（Conar）代表
Conar执行副总裁表示，该机构已经制定了指导方针，以确保博彩广告不传达快速致富的观念，讨论负责任的博彩概念，并且不针对儿童。
Magno José Santos de Sousa，巴西合法博彩研究所（IJL）代表
该机构主席表示，非法网站的入侵正在利用缺乏监管的空白，以他所说的“轻率和犯罪”的方式开展博彩。
Pietro Cardia Lorenzoni，全国博彩和彩票协会（ANJL）代表
Lorenzoni表示，监管该事项将回应对病态博彩的担忧和禁止儿童和青少年博彩的问题。他还说，监管该行业将允许收取超过40亿雷亚尔的许可费，以及税款。
Andreia Schroder，巴西女性集团代表
她强调，在监管该事项时需要考虑赌徒的个人资料。据她了解，应考虑对家庭预算的影响，因为85%的赌徒来自C、D和E阶层，许多人已经遭受了损失。
Frei David Santos，非洲裔和贫困公民教育与公民权利组织（Educafro）代表
他表示反对对bets的监管，但如果这样做，他主张使用生物识别和面部识别来防止儿童和青少年博彩。他认为，应将收集的50%的金额用于奖金，而博彩应由国家管理，以便将净收入用于社会项目。
Celso Cintra Mori，巴西负责任博彩研究所（IBJR）代表
他为Bets法的有效性辩护，据他说，这使得财政部能够制定多项规范以维持博彩行业的合法性，识别病态赌徒并允许其接受治疗，以及抑制洗钱。
Hermano Tavares，巴西精神病学协会（ABP）和巴西酒精和其他药物研究协会（Abead）代表
圣保罗大学教授兼ABP精神病学委员会成员表示，Bets法预见的控制机制不足以预防病态博彩。据他说，博彩行业助长了博彩的过度和控制错觉，因此，该行业的广告应在媒体上被禁止，仅限于销售点。
Márcio Borges Malta，国际博彩协会（Aigaming）代表
Malta报告说，巴西有2800万至3000万赌徒，大多数关于赌博成瘾（对赌博的强迫症）的研究来自实体游戏。他为负责任的博彩辩护，包括识别用户、设定支出限制、在网络上阻止病态赌徒和风险警告。
Luís Vicente Magni De Chiara，巴西银行联合会（Febraban
