里约热内卢和巴拉那的彩票机构在周一(11/11)在联邦最高法院(STF)的听证会上捍卫了《赌注法》的合宪性。这两个机构的代表强调,如果没有法律规定,赌注者将转向非法赌博,从而助长犯罪。
他们参加了由大法官Luiz Fux提议的关于赌注在巴西影响的公开听证会。Fux大法官是直接违宪行动(ADI)编号7.721的报告人,在该案中,全国商业、服务和旅游联合会(CNC)请求联邦最高法院宣布《赌注法》(法律编号14.790/2023)违宪。
“联邦法律14.790/2023是立法权在规范活动时的合法政治选择。这一法律每天都显示出它对实现共和国的基本目标越来越重要和不可或缺,如国家发展、消除贫困以及建设一个公正和团结的社会”,里约彩票机构主席Hazenclever Lopes Cançado说。
他认为该法没有违宪性。“没有展示出联邦立法与联邦宪法原则不一致的证据。法律14.790是在立法权进行广泛而深入的辩论后制定的,立法权有主要和技术职能来定义公共政策”,他补充说。
Lottopar的技术总监Rafael Halila Neves表示,缺乏规范“对赌注者的法律安全不利,这种情况下他们是消费者”。
他还补充说:“法律14.790对于保证一个安全和负责任的赌注环境至关重要,它通过实施消费者保护规则、促进透明度和必要的预防措施来实现。该法律还重要的一点是对广告的规范,抑制不负责任的做法,特别是那些将赌注作为收入来源的影响者”。
来源:Metrópoles
在本周五(8日),大法官Flávio Dino的一次视察中断了联邦最高法院全体法官讨论是否维持对新《赌注法》部分条款的暂停的审判。这些条款禁止同一经济集团在多个州提供彩票服务,并限制州彩票的广告仅针对该州的人群。虚拟会议原定于11月18日结束。
10月底,联邦最高法院大法官Luiz Fux暂停了体育赌注法(14.790/2023)中的一部分,该部分禁止在多个州进行彩票服务的广告。这一决定是应圣保罗州政府的请求,该政府在审判的实质审查被大法官Gilmar Mendes的视察请求中断后,请求暂停这一规定。
也被称为体育赌注法的这一法规是在2023年倒数第二天签署的。上述条款在去年10月被Luiz Fux大法官的临时决定暂停,应圣保罗、里约热内卢、米纳斯吉拉斯、巴拉那、马托格罗索南部、阿克里和联邦区的州长们的请求。
在视察请求之前,只有报告人提交了他的投票,他维持了临时措施的基本原则。
背景
在5月提交的诉讼中,各州州长声称该法律所施加的限制减少了公司参与招标的机会,并促成了各州之间的竞争环境,其中一些州可能会输得更多。人口较多或购买力较强的州会更具吸引力。
另一个论点是违反了自由竞争,因为彩票无法充分利用其广告潜力来吸引新用户。
共和国总检察长Paulo Gonet Branco在9月份支持了各州长质疑的条款的有效性。他强调,联邦有权规范彩票系统以及公共服务的一般许可和许可制度。
报告人的决定
Fux大法官在圣保罗州彩票服务招标几天前做出了临时决定。大法官认为,如果限制得以保持,感兴趣的公司数量可能会减少。
大法官认为没有合理的理由限制一个经济集团在多个州提供彩票服务。Fux强调,这并未在宪法第175条中规定,该条款涉及提供公共服务的许可或许可。
他同意,具有提供更有效服务的技术条件的公司将不得不在人口更多、更有利可图的州竞争许可。这将损害较小的州,这些州将失去潜在的税收,并被迫与“倾向于资质较差的”公司签约。
报告人还认为,该法律“在没有任何合理的理由的情况下,剥夺了各州采用最适合其业务计划的广告策略的可能性”。
Fux解释说,这一决定仅针对如数字彩票、编号彩票和即开彩票等模式。固定赔率赌注,即赌注,在另一项行动中受到质疑。
来源:GMB / Portal Juristec
里约格兰德州政府公布了表达兴趣程序的结果,以启动Lotesul的创建。被选中的研究由Shimata & Kikuchi GBSA财团制定,用于彩票项目的实施和运营结构。
2023年,里约格兰德州通过合作与特许部(现为里约格兰德重建部)发布了招标公告,邀请公司提交用于实施里约格兰德州州立彩票(Lotesul)的可行性研究、调查、调查、数据、技术信息、项目或意见。
目的是接收有关在该州实施和运营彩票服务的可行性研究、调查、数据和技术信息,涵盖可能的私营部门委托模式。
当时,有十二家公司表达了进行研究的兴趣,但在过程中,一些公司退出或未满足公告中的要求。六家公司被授权继续进行,并在一月初提交了他们的研究。
现在,州政府刚刚公布了每家公司的得分,具体如下:
* AM & FPA计算机设备和程序贸易有限公司:得分 = 43;
* NGT Brasil Tecnologia e Atividades Lotéricas Ltda和Ricardo De Paula Feijó:得分 = 56;
* Hebara分销商和彩票产品有限公司:得分 = 41;
* Estrela Instantânea彩票SPE有限公司:得分 = 49;
* Competência分销商和票据运营商有限公司:得分 = 30; 和
* Shimata & Kikuchi GBSA财团:得分 = 61.
鉴于结果,州政府选择了Shimata & Kikuchi GBSA财团进行彩票服务在里约格兰德州的实施和运营项目的结构。
该项目旨在实施和运营里约格兰德州的彩票服务,涵盖可能的私营部门委托模式。预计的结果包括:
* 在国库中为社会保障和其他相关社会领域筹集新的自由资金;
* 规范和打击非法赌博;
* 可能的有偿特许权收入;
* 创造新的就业机会;
* 促进经济活力; 和
* 为提供彩票服务相关的新业务的出现做出贡献。
该项目现在进入了为2025年初发布的公开咨询阶段的完善阶段。Shimata & Kikuchi GBSA财团提交的研究费用为531,394雷亚尔。
来源:GMB