关于巴西赌注的法律和规定不断变化和发展。本周，出现了更多的发展，有可能这些规定将被撤销。因此，inplaySoft在本文中为GMB分析了发生了什么，暂停请求的原因以及该活动在巴西的当前状况。
暂停请求
上周二（12日），巴西共和国总检察院（PGR）向联邦最高法院（STF）提交了一项针对2018年第13756号法律和2023年第14790号法律的直接违宪行动（ADI），这两项法律解禁并规范了巴西的赌注活动。此外，还针对财政部编辑的固定赔率投注方式的命令。
根据PGR的说法，固定赔率是指在下注时确定的，如果投注正确，投注者可以赢得多少的“真实或虚拟事件”。如果STF接受这一请求，赌注公司将被禁止在巴西运营。
“一旦最高法院认定设立和规范基于体育赛事和在线赛事的新型固定赔率投注方式的条款违宪，该活动将不再有法律支持，其实践将被国家法律视为非法”，PGR表示。
为什么可能会发生暂停？
根据检察院的说法，这些法律未能“满足保护联邦宪法中的财产和价值的最低要求”，因为它们允许“随意开展和宣传基于体育赛事（体育博彩或赌注）和在线游戏赛事（虚拟赌注公司）的虚拟赌注系统”。
“这个新市场缺乏对服务用户和国内市场的保护措施，这种情况因网站和运营商往往设在其他国家而加剧，即巴西法律不适用，从而使得控制和监管以及对活动的征税变得困难”，PGR表示。
共和国总检察长Paulo Gonet表示，“法律不足以保护消费者的基本权利，因为虚拟赌注市场具有掠夺性特征”。此外，他说这些法律侵犯了“社会的健康和食品权利、消费者权利、财产权、儿童和青少年权利、老年人和残疾人权利”。。
“它与经济秩序原则和国内市场以及国家保护家庭单位的责任相冲突。此外，它忽视了通过招标授予公共服务的宪法规定。同样，它也偏离了对健康高风险产品广告的宪法限制”，Gonet辩称。
立即调整
这周一（11日）标志着讨论巴西赌注公司的公开听证会的第一天，该听证会是根据一项由STF法官Luiz Fux负责的ADI召集的。
第二天，Fux表示，“规范赌注的法律需要立即调整”，并且“对质疑该法规宪法性的行动的审判必须紧急进行”。根据他的说法，应在2025年上半年就此问题得出结论。
家庭福利计划
这周二，Fux还决定巴西政府将阻止社会福利计划的受益者使用家庭福利计划和BPC（持续福利金）的资源进行体育博彩。这一决定于周三（13日）发布，连同禁止针对儿童和青少年的广告和宣传。
“当前明显的保护不足情况，立即产生的负面影响，尤其是在儿童、青少年和接受援助计划的家庭预算中，构成了明显的periculum in mora（迫在眉睫的危险），应立即消除”，Fux表示。
一项由中央银行进行的研究显示，家庭福利计划的受益者在8月份通过Pix在赌注上花费了30亿雷亚尔，这一数字相当于该月该计划总拨款的20%。在2000万受益者中，有500万人上个月进行了投注。每人平均花费100雷亚尔。然而，这些数据并未显示赌注者收回的奖金金额。
巴西赌注的历史
2018年，在米歇尔·特梅尔总统的政府期间，一项法律批准了在巴西提供体育博彩网站的服务。到2023年，在卢拉总统的政府下，巴西的立法发生了变化，以规范赌注。12月，第14790号法律被签署，根据该法律：
* 私营公司可以在线或在实体店运营：直到2023年12月，巴西的体育博彩只能在彩票店进行，由联邦政府控制。但从今年1月开始，任何私营公司都可以运营体育博彩，无论是数字方式还是在实体空间。
* 进行体育博彩的最低年龄从18岁提高到21岁。
* 针对未成年人的广告或任何类型的宣传被禁止。
* 投注者必须强制验证和确认其身份；
* 赌注公司必须实施政策，以预防洗钱活动并促进负责任的博彩。
巴西赌注的规范
值得强调的是，2023年还颁布了临时措施令（MP）第1182号/2023，该措施修改了2018年第13756号法律。在其他变化中，这一法规允许对体育博彩行业进行更严格的监管。请看下面：
* 监管：赌注公司将必须购买许可证才能在巴西运营。因此，财政部新设了一个机构认证公司，经过文件审查后，如果获得批准，政府将监控赌注量和机构的收入，这将确保对该市场的更大控制。
* 合法性：在上述过程中获批并持有有效许可的公司可以接受与体育赛事相关的赌注。这些赛事必须是官方的，由联盟、联赛或联合会组织。违规的赌注公司可能会被罚款，金额从收入的0.1%到20%，取决于违规的严重性。
* 税收：赢得超过2112雷亚尔的玩家需要支付30%的税，这与彩票奖金的税率相同。赌注公司则必须支付18%的Gross Gaming Revenue (GGR)税，即从所有游戏中获得的收入减去支付给玩家的奖金和对法人的税收后的收入。该行业的公司还需要支付其他税款：PIS、Cofins、所得税、CSLL和ISS。
* 洗钱：赌注公司必须实施严格的控制和监控系统，以预防洗钱。它们必须向金融活动控制委员会（Coaf）报告有关赌注者的信息。
赌注公司还需要开展有关赌博病态障碍的意识提升活动，以避免成瘾并确保赌注者的心理健康。
来源：inplaySoft
