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加拿大国家体育博彩广告法案因立法堵塞而延迟通过

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·火星

在未来几个月内,推动佛罗里达州高中教练获得更多补充报酬的努力将会加强,负责此事的立法者看到了未来几年真正改变的可能性。

代表皮内拉斯县第57区的共和党议员亚当·安德森已经与佛罗里达教练联盟和州内的大学教练进行了交谈,探讨了每年都会导致优秀教练离开该州或完全退出教练行业的问题。

详细情况仍处于探索阶段,但体育博彩的收入,该博彩在佛罗里达已合法化约一年,可能成为州政府尝试弥合本州与其他州高中教练之间巨大差距的一条途径。

当前加拿大游戏界的主导新闻是关于新的全国广告立法(法案S-269)的提议,与此同时,渥太华的下议院因涉及访问未编辑文件的特权辩论而陷入僵局。

反对党保守党和少数派自由党政府在这场辩论中已经陷入两个月,双方互相指责,这场辩论优先于所有其他下议院业务。

法案S-269本月早些时候已通过参议院,等待在下议院进行第一读,这是该法案获得皇家同意成为法律的最后步骤之一。他们会在12月17日圣诞休会前推动它通过吗?

在这一切之上,保守党在民意调查中领先,试图通过不信任投票推翻少数派自由党政府。下一次全国选举将在2025年10月20日或之前举行。一旦事态解决,众多悬而未决的下议院法案需要推进。

2021年(法案C-218)实现了单场赌注的合法化,2022年4月,一个开放、竞争、受监管的网络游戏市场在安大略省启动。阿尔伯塔省正朝着推出类似安大略商业网络游戏监管制度的方向迈进。

在安大略省,根据2024-25财年第一季度的财务数据(财政期为4月1日至6月30日),赌注和收入继续上升,分别为184亿加元和7.26亿加元,拥有51个运营商、83个游戏网站和近190万活跃玩家账户。

当然,行业和媒体一直在就这项由参议员马蒂·迪肯赞助的法案的价值进行辩论,包括11月13日《环球邮报》的一篇标题为“是时候对体育博彩广告加码了”的社论,它坚称联邦政府需要在圣诞节前将这项法案制定成法,因为“观众的神经突触在体育转播期间被在线博彩广告淹没。”

该法案要求加拿大文化部长(目前为帕斯卡尔·圣昂)制定关于博彩广告的新的全国标准,包括广告内容、播放时间和广告量。部长将开始与省级立法者、原住民和博彩监管机构对话,以设定标准。

正如迪肯参议员在2023年9月告诉参议院的那样,“当我和这个议院的大多数人投票通过C-218法案,将单一事件体育博彩合法化时,我们是在进入未知领域。我对投票支持该法案持谨慎态度。我投票支持的主要原因是为了将非法赌博活动暴露在光天化日之下。我们已经看到这在安大略省前两年带来了多少收入。这些钱要么离开加拿大,要么流入犯罪分子手中,有时会带来危险的后果。从这个意义上说,该法案在我认为会成功的地方取得了成功。

“我希望通过使单一事件体育博彩合法化,我们会看到一些解决其危害的工作。这还没有发生。我没有预料到我们正在看到的可能会造成一代问题赌徒的推广水平。我是否后悔我的投票?我还没有,至少目前还没有。我们仍然可以纠正这一点,这就是我试图通过这项立法做的事情。”

迪肯参议员提到了一项益普索调查,发现63%的受访者对他们看到的赌博广告数量感到厌倦。她提到了2023年枫叶队对抗美洲豹队的NHL季后赛系列赛中广告的高频率。这还没有考虑到中场休息时,评论员们给出的关于赌注的提示。

对她来说,一个主要的担忧是赌博对年轻人的影响。一项澳大利亚研究发现,年轻人更可能冲动下注,可能造成新一代赌博成瘾者。

然后是成年问题赌徒的数量不断增加,她说,当他们坐下来观看比赛时,被诱惑淹没,对这些人以及他们周围的人的心理健康影响,附带的损害是犯罪、破产和自杀。

迪肯谈到了英国,该国在2005年合法化了单一体育博彩,对广告几乎没有限制。该国估计有三十万问题赌徒,其中55000名是儿童。“这不仅仅是烦恼或分心的问题,”她在议院中说。“这些促销活动有非常严重的基于证据的负面后果。”

迪肯参议员并不呼吁完全禁止广告,只是要求立法限制它,类似于大麻、烟草和酒精行业。

迪肯在加拿大面临的一个挑战是,每个加拿大省都有自己的博彩监管制度。安大略省对私营运营商开放,这些运营商从安大略省酒精和博彩委员会获得许可,但例如在阿尔伯塔省,唯一可以合法下注的地方是Play Alberta。

尽管如此,那些Jamie Foxx的BetMGM广告在全国范围内播出,因此它们出现在BetMGM没有获得许可的市场中。这让人们感到困惑;迪肯引用的数据显示,39%的不列颠哥伦比亚人、27%的大西洋加拿大人和42%的阿尔伯塔人认为这些公司被允许在他们的省份运营。如果这项立法继续推进,这需要得到解决。

在监管初期,安大略省的广告量很高,当时行业运营商在争夺市场份额。现在这已经平稳下来,根据加拿大博彩协会的说法,必要的赌博广告减少已经在进行中。

加拿大博彩协会最近委托Vivvix/Media Radar进行了一项研究,以准确量化加拿大各地展示的广告数量,该研究于2024年夏天完成。研究涵盖了2019年(安大略省监管前)至2023年(监管后一年)期间的所有加拿大媒体,包括电视(网络和选修)、印刷(报纸和杂志)、户外、广播、数字(桌面显示、桌面视频、移动网络浏览器)。它还审查了来自加拿大广播公司的NHL和NBA比赛。

加拿大博彩协会总裁兼首席执行官保罗·伯恩斯表示,这项研究事实上证明了媒体对出现的广告数量的夸大。

该研究称,与2022年相比,2023年在线博彩的总媒体广告支出同比下降了7%。与其他关键类别相比,2023年在线博彩占总媒体广告支出的8%份额。汽车、金融和保险以及快餐的支出都明显高于在线博彩。制药的总媒体广告支出高于在线博彩。

“同样值得记住的是,在电视广告播出之前,有许多监管层面的规定(AGCO标准、thinkTV、加拿大广告标准),以及由联盟和广播公司设立的参数,”伯恩斯在一封电子邮件中说。“运营商必须遵守所有这些规定,广告才能显示。”

加拿大各省是唯一可以决定其边界内发生什么的实体,当涉及到博彩时。联邦政府在1985年转移了这一权力。安大略省已经引入了自己的广告限制,去年2月推出;其中一项措施是限制使用“可能被预期会吸引未成年人”的名人。

当政府想要在任何行业中增加另一层官僚监管时,我总是持怀疑态度。不是要减轻问题赌博的现实,但我喜欢让市场来解决问题。我不认为名人对任何人的行为有过去那样的影响力,当然,现在是好事。而且这是一件好事。

Foxx广告和最近的FanDuel Jon Lovitz广告是绝佳的比赛时间娱乐。我觉得很有趣,也很享受它们。我也为我们在曲棍球转播中看到的康纳·麦克戴维负责任的赌博广告鼓掌。

更多这样的内容,加上对何时应该播放赌博广告的全国限制,再加上一个现在看到更少赌博广告的市场,都大大有助于解决问题,尤其是在针对年轻人的问题上。

在运营商平台上,链接到ConnexOntario的链接一直处于显眼位置,人们可以在那里获得免费和保密的赌博成瘾问题支持。它们需要更多支持,以便更加突出。

没有人否认存在问题赌博的问题。我与一位获得许可的运营商进行了背景谈话,谈到个人下的大额赌注,这让人感到严峻。

有多少这样的个人,以及韦恩·格雷茨基的博彩广告在安大略省禁止名人广告之前对他们的赌博决策产生了多大影响,这是有争议的。我们还不知道。安大略省的监管市场只有2.5年。

“我认为(该法案)是对许多未经充分研究和耸人听闻的媒体报道的膝跳反应,这些报道在加拿大妖魔化了博彩和博彩广告,”BVGroup新兴市场负责人马克·哈珀说。该公司的BetVictor品牌在安大略省获得了许可并正在运营。

“例如,2022年和2023年,在线博彩在加拿大所有电视广告中只占2%的比例。我还认为,博彩行业已经对自己负责,并通过诸如加拿大博彩协会(CGA)之类的组织进行了非常彻底的研究。”

渥太华当前的立法僵局可能会使整个事情变得毫无意义。

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