巴西国家电信局局长卡洛斯·巴伊戈里解释了推进该措施实施存在的困难以及如何可能扭转这种情况。
巴西.-来自Anatel （国家电信局）的人士表示，他们需要更多更有力的法律工具，以便有效地对在巴西非法运营的博彩平台采取行动。根据当前的规定，监管机构承认无法保证财政部报告的非法网站被有效封锁。
“就目前而言，我们所拥有的封锁措施非常无效”，Anatel主席卡洛斯·巴伊戈里在接受当地媒体Folha采访时解释道。“他们把一个烫手的山芋扔到我腿上，我说：这种低效率对整个政府都是不利的”，他在谈到他当前的角色时补充说。
Anatel主席的讲话显示，根据当前的规定，监管机构无法保证财政部报告的非法网站被有效封锁。据他说，困难是多方面的，从缺乏控制实施的封锁的技术到缺乏对在互联网运作中扮演关键角色的经济代理人的监管权力：所谓的DNS运营商。
DNS运营商的作用就像是数字环境中的一本大电话簿：用户输入他们想要访问的网站名称（以www开头），公司则识别出应该将访问引导到哪个IP号码。
当Anatel决定封锁非法博彩时，它是基于目前被博彩平台使用的IP地址列表进行的。但没有什么能阻止博彩通过要求DNS运营商用一个新的IP号码替换旧的“电话簿”号码来打破这一障碍。
这种策略与X（之前的Twitter）为了规避巴西法院决定暂停社交网络而使用的策略相同。
“就像‘我的新号码是这个，所以当有人输入123bet时，就把它发送到这个新号码’。而我正在封锁一个旧号码。然后网站又重新运作了。问题是什么呢？巴西国家没有任何权力来规范、监控或惩罚这些DNS运营商”，巴伊戈里警告说，补充说许多这样的运营商都设在巴西境外。
实际上，这意味着政府封锁的5,200个非法博彩网站可以自由地使用同样的策略重新行动，直到行政部门识别出平台使用的新IP号码，并将其列入名单并激活新的暂停请求。
“国家在实施这种封锁上存在能力限制”，Anatel主席说。据他说，该机构向财政和体育部门提交了一份临时措施提案，以改善监管并授予对DNS运营商的行政警察权力。
在这种情况下，巴伊戈里提出了三种可能的情景。其中之一是扩大Anatel的职权，修改电信总法以规定该机构具有监管、监控和惩罚的权力。
第二个选项是修改博彩法规，扩大关于封锁的唯一段落，以说明DNS运营商也有义务遵守这些决定。第三种方法是修改互联网民事框架，以扩大网站封锁的指导方针。
“如果国家想要拥有控制互联网环境的任何权力，这些代理人也应该受到国家控制”，巴伊戈里说。
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“Anatel没有一个‘红色按钮’可以断开网站。我们与所有电信公司进行了沟通。大约有20,000家，因为我们不仅是在谈论大公司，还有巴西内陆的小型运营商。当谈到20,000个网络中的3,000个站点时，这是6000万次检查。今天我们无法保证封锁正在实施”，他承认。
