瑞典在线赌博贸易协会(BOS)的秘书长古斯塔夫·霍夫斯泰特敦促瑞典政府出售其国有赌博运营商瑞典国家彩票公司,理由是存在利益冲突和对国家赌博市场监管中立性的担忧。
在瑞典新闻网站今日工业上发表的一篇专栏文章中,霍夫斯泰特将国家最近决定出售车辆检查公司Bilprovningen与持续拥有瑞典国家彩票公司进行了比较。他引用了瑞典财政部长伊丽莎白·斯万特松的一份声明,后者为出售Bilprovningen辩护,认为国家的角色应该是监管和监督市场,而不是拥有市场内的公司。
“Bilprovningen和瑞典国家彩票公司属于国家特别不适合拥有的少数几个国有企业,”霍夫斯泰特写道。“这些国企在与私营公司一起的竞争市场中运营,国家既要监管自己的公司,也要监管其他公司。”
霍夫斯泰特长期以来一直是瑞典国家赌博垄断的批评者,特别是自2019年市场自由化以来。他一直主张,监管者和市场运营者的双重角色破坏了政府的公正性。
“在西方社会,常见的模式是私人公司经营业务,而政府和议会制定并监督规则。但在北欧国家,国家也是相当积极的商业运营者,”霍夫斯泰特说。
霍夫斯泰特强调,在国家同时在赌博市场中进行监管和竞争时存在的利益冲突。他将这种安排比作在同一场比赛中既是“球员又是裁判”,他警告说,这种做法可能会侵蚀公众对政府监管角色的信任。
他还指出,瑞典国家彩票公司继续由国家拥有所带来的声誉风险。2024年,该运营商因监管违规累计被罚款超过1亿瑞典克朗(910万美元)。
“每天国家作为瑞典国家彩票公司的所有者,政府都面临这种风险,”霍夫斯泰特警告说。
他还批评瑞典国家彩票公司代表参与议会关于赌博监管的讨论,称这颠倒了民主秩序。“应该是议会和政府有权决定瑞典国家彩票公司应该做什么。瑞典国家彩票公司不应该向民选政治家发号施令,”他说。
关于瑞典国家彩票公司私有化的辩论一直在进行,在2022年选举期间,议会中两个最大的政党——温和党和瑞典民主党都表示支持出售。尽管如此,这一讨论在近年来基本上已经停滞不前。
然而,霍夫斯泰特认为最近将Bilprovningen出售给莱茵集团TÜV Rheinland可能预示着政府在私有化其他国有企业方面立场的潜在转变。
“这次出售表明政府准备从言辞转向行动,”他说。“没有理由再等待瑞典国家彩票公司的私有化了。”
霍夫斯泰特认为,剥离瑞典国家彩票公司不仅可以解决利益冲突,还可以为公共投资提供财政收入,用于基础设施等关键领域。他强调,任何出售都应谨慎管理,以确保国家获得最大价值。
“在赌博市场中,国家作为一个公正的裁判的角色可能比在车辆检查行业中更为重要,”霍夫斯泰特总结道。