雷吉斯·杜德纳：因缺少文件和诚信问题，投注被拒绝。

"一些公司之所以未获批准，是因为它们的授权申请不足。例如，要求的100份文件中，有些公司只提交了20份"，奖金和博彩秘书雷吉斯·杜德纳在接受EXAME独家采访时表示。

即将履职一年的秘书明确表示，政府无义务为任何公司授予运营许可，管理层会进行谨慎评估。

"如果我们有足够的证据，例如对该公司的行为、诚信或非法行为有合理的怀疑，我们可以根据法律条款不授予此授权"，他说。

关于第一年监管的挑战，杜德纳没有给出所有未获授权的博彩公司将被关闭的时间表，并表示需要与金融机构和中央银行共同努力，以打击非法运营。

"关闭域名是必要的，但还需要补充措施。我们不仅仅通过这种方式来阻止非法公司在巴西运营"，他说。"我们正在尝试找到一种阻止向国外汇款的pix支付方式"，秘书补充道。

关于预计通过博彩税收的收入以及为应对贫困人口增加的博彩活动而加强监管的措施，财政部秘书表示需要等待行业数据，以了解博彩的规模和方向。

"我想，在第一年之后，我们将有足够的数据来评估措施的影响，并在必要时进行调整。我们正在注意纠正无效的限制或在需要更多控制的领域加强规则"，他说。

EXAME - 从2025年1月1日开始实施的受监管市场实际上有何变化？
雷吉斯·杜德纳 -

实际上开始了我们所说的“受监管市场”。实际上，最大的变化是，要在全国范围内运营，公司必须获得财政部的授权。

这确保了提供服务的公司是巴西公司，即使它们的股东是外国人。它们必须设在巴西，有已知的管理人员，并使用由中央银行监管的金融机构。

另一个重要点是2024年创建的规则。我们规定了公司应使用的系统；可以提供哪些游戏；如何构建财务操作；反洗钱的规则；以及保护赌徒的规则，特别是与心理和财务健康相关的规则。从现在开始，我们知道谁在提供服务以及服务是如何提供的。我们还有一个监控和执法的命令，以及处理违规行为的另一个过程。

违反规则的处罚是什么？
它们从警告开始，极限是吊销，即失去授权。不仅仅是暂停：它们可以实际上失去授权。显然，必须在行为和处罚之间保持比例。如果公司做了一些严重到导致吊销的事情，它将失去授权并被禁止在巴西运营。如果是一些表面的事情，第一次，它会受到警告。但如果是反复的，即使是小的不当行为，这可能会逐步升级并导致吊销。罚款也是另一个重要点。罚款可能高达20亿雷亚尔。

如何处理州彩票和Loterj案件？
安德烈·门多萨（André Mendonça）部长明确表示，Loterj被禁止在里约热内卢州以外提供服务。这结束了关于州彩票可以基于本地授权在全国范围内运营的可能性的讨论。

法律文本和巴西宪法的解释，我们一直认为非常清楚，已经得到了最高法院的确认。最高法院的决定是，存在一部联邦法律和一个国家监管机构，即财政部的奖金和博彩秘书处。只有这个机构可以授予全国运营的授权。最高法院的这一决定加强了州彩票只能在其州界内运营的规定。

只有州授权的公司的广告情况如何？
法律明确指出，州彩票的广告仅限于州领土。如果一家公司想赞助在全国范围内活动的俱乐部，需要联邦政府的授权。这一决定为该行业带来了法律稳定性。当然，最高法院全体会议上仍可能有讨论，但这一初步立场为我们提供了一个非常坚实的基础，以确保规则得到遵守，所有人都在允许的范围内合法行事。

在2024年底被允许运营的100多家公司中，只有66家实际获得了授权。那些未获得授权的近30家公司将如何？
要想在去年12月31日之前运营，在适应期内，公司必须在发布适应命令的9月17日之前申请授权。也就是说，那些在8月20日之前申请的公司应该在2024年内得到答复。而那些在9月17日之前申请的公司可以在年底前在适应期内运营。

现在重要的是，从2025年1月1日起，只有获得授权的公司才能在全国范围内运营。这是最终的。如果一家公司申请了授权但被拒绝或仍在审查中，它不能运营。没有正式授予的授权，无论是最终的还是临时的，公司都被禁止运营。如果发现有公司在运营，其网站将被关闭。

如果一家博彩公司在等待授权申请期间非法运营，秘书处会考虑这一点吗？
如果一家公司在没有授权的情况下运营，即非法运营，并且正在这个审批过程中，它是非法的。这将被考虑在内。这里重要的是，这一点对每个人来说都不是很清楚：法律规定，授予权是财政部的自由裁量行为，考虑到公共利益。

这意味着什么？
这意味着我们没有义务向任何人授予权。如果我们有足够的证据，例如对该公司的行为、诚信或非法行为有合理的怀疑，我们可以根据这一法律条款不授予这一授权。对于正在评估的公司来说，了解这一点很重要：如果公司没有授权并坚持提供服务，这将被考虑在内。这可能会导致它无法获得这一授权，因为这种行为。

哪些主要原因导致一些公司未能获得授权？
一些公司之所以未获批准，是因为它们的授权申请不足。例如，要求的100份文件中，有些公司只提交了20份。当被通知补充时，它们没有带来必要的文件，因此这些程序被存档。

此外，我们还有一小部分公司在诚信方面存在问题。这些信息来自监控和执法部门或像联邦警察和联邦税务局这样的合作伙伴。

我们所做的不是预先判断，而是谨慎评估：如果有合理的怀疑，我们宁愿不授予权。最后，还有一组因为进行了重大更改，如更换股东或甚至更改CNPJ和名称的公司。当这种情况发生时，程序会被修改，实际上会回到队列的末尾。这些公司仍需等待程序完成才能运营。

秘书处如何处理那些被关闭域名但可能重新上线的非法网站？政府认为他们在去年年底创建的机制足以阻止这些未获授权的博彩公司继续运营吗？
我会说，关闭域名将是必要的，但它需要被补充。我们不仅仅通过这种方式来阻止非法公司在巴西运营。

这里有一件事是：授权和合法的公司的存在倾向于使赌徒选择在这些公司下注。如果我对一家公司是否认真有疑问，而我知道其中一家是由财政部授权的，那么通常，赌徒会倾向于选择那些被授权的公司。所以，这是第一步。合法市场的存在是我们开始知道如何处理以及赌徒在哪里可以更安全地下注的好起点。

下一步是什么？
我们将继续这种追踪，并将继续关闭这些网站。您说得对，当您说这些公司有可能以另一个域名重新出现。但这对它们来说变得有成本，因为它们最终会失去客户群和在市场上使其品牌占据优势的能力。通常，那些不断更换域名的公司比那些想要在市场上立足的公司更具欺诈性。

金融系统的作用是什么？
在第14790号法律的第21条中，有一个非常重要的条款，禁止金融机构和支付机构与未获授权的博彩公司有关系。我们正在与中央银行合作，制定机制，使金融服务提供商、金融机构（IFs）和支付机构（IPs）停止为这些未获授权的博彩公司提供服务。

是否有阻止交易的预测？
我们正在尝试找到一种阻止向国外汇款的pix支付方式。基本上，现在的情况是：去年在巴西运营的公司，无论是认真的还是不太认真的，它们都使用了中间人，这些中间人在金融机构或支付机构开设账户并集中赌注资源。这些中间人将资金汇给一个外汇银行，然后将资金发送到国外的公司运营商那里。当我们识别出这种资金流动时，将有可能阻止这种资金外流。这里的想法是有一套元素。关闭域名是相关的，是重要的，但它本身是不够的。它需要其他补充机制。

随着授权公司名单和公告的发布，财政部预计不合规网站何时停止运营？
我希望能说在两周内我们不会有任何未获授权的网站在运营，但我们知道这将是一个持续的挑战。可能会出现新公司，我们需要不断进行监控和执法。中央银行也需要在他们的领域采取行动。随着时间的推移，非法在国内运营的经济激励将越来越少。

您如何比较非法博彩市场与在巴西运营的其他市场？
重要的是要理解，合法化市场与非法公司直接竞争。与其他类型的非法市场（如流媒体或有线电视）不同，在这些市场上，非法公司提供的产品是相同的，只是更便宜。

在博彩的情况下，选择非法公司进行博彩的经济激励并不那么明显。当赌徒在获得授权的博彩公司下注时，他们有更多保障，他们的权利将得到保护，他们的心理和财务健康将得到保护，尤其是如果他们赢了，他们将获得奖金。

而对于非法公司，赌徒将暴露他们的财务状况和心理健康，且没有保证会收到奖金。因此，我们相信，随着时间的推移，非法运营将变得越来越不可行，无论是由于监管机构的作用还是市场的调整。但我们知道，这将是一个持续的监控任务。

2025年的预计收入是多少？
我们还没有一个确切的预