近期泰国众议院以大比数通过了有关“赌场合法化”方案,允许在大型娱乐中心设立赌场,这被视为当地合法化的第一步。近期,泰国政府公布了备受关注的娱乐综合体法案草案,并列出65条经营赌场的规定,以在开放赌博市场的同时,控制其可能带来的负面影响。
初步法案公布:65条赌场经营规定
根据草案,赌场运营商可以获得为期30年的初始执照,每5年进行一次评估,并可续期10年。
赌场将被规划设立在大型综合娱乐中心内,并与酒店、会议展览中心等其他设施共同运营。首次申请执照需支付50亿泰铢的费用,并缴纳每年10亿泰铢的年费。
法案还详细规定了赌场的经营范围及使用的赌博器具等相关事宜。
在年龄限制方面,草案规定20岁以下的人士禁止进入赌场。对于泰国公民,他们需事先登记并支付5000泰铢的入场费才能进入赌场,此举旨在减少本地居民过度沉迷赌博的风险。
各大博彩集团纷纷入驻
银河娱乐集团(Galaxy Entertainment Group Ltd)和美高梅国际酒店集团(MGM Resorts International)已经开始评估在泰国开设赌场度假村的可能性,旨在分散其在澳门的风险。拉斯维加斯金沙集团(Las Vegas Sands Corp)也表示,他们有意进军泰国市场。
研究显示赌场合法化将推动4000亿经济增长
泰国国会特别委员会就“赌场合法化”进行专业评估,研究发现,一旦大型娱乐中心设立赌场,预计每位游客的消费支出将增加52%,达到6.5万泰铢(约合1.2万港元)。这将带动当地旅游业收入增长4480亿泰铢(约967.33亿港元),并预计将提升GDP增长1.16%。
目前,泰国是东盟地区第二大经济体,政府希望通过完善法规,打击非法赌场,力争与日本、新加坡等国争夺博彩旅游市场,并加速经济增长。
新加坡经验:赌场合法化带动旅游业发展
参考新加坡的经验,2009年前,外国游客在新加坡的娱乐消费约为港币285元。但在合法赌场开设后,2010至2013年,外国游客的平均娱乐消费大幅攀升至港币4300元。
若泰国成功通过赌场合法化,预计也会为旅游业带来显著的经济增长。财政部副部长朱拉蓬表示,泰国的赌场合法化法案有望在现届政府任期内通过,并认为新加坡的成功经验值得借鉴。
赌场合法化助力打击非法赌博,推动经济内循环
合法化赌场将为低收入、低学历的民众提供就业机会。同时,通过正规化管理,避免税收流失,为政府带来直接收入,这些资金将用于公共服务和基础设施建设,惠及民生。
总理赛塔表示:“娱乐综合体将增强国家旅游业,过去我们错失了许多机会,政府将追回失去的时间,并转化为国家和公民的经济机遇。”
严格监管,防止赌场泛滥
此次通过的法案方案仅允许在大型娱乐中心设立赌场,而非遍地开花的赌场。所谓的“大型娱乐中心”要求类似澳门的永利皇宫、威尼斯人度假村等综合性项目,集餐饮、酒店、购物、娱乐于一体,并将受到政府严格监管。
投资门槛较高,只有具备企业社会责任的大财团才有资格竞争赌场执照。据美国媒体报道,银河娱乐与美高梅国际酒店集团正研究在泰国开设赌场度假村的可行性。