在遥远的南太平洋上，有一个名为瑙鲁的岛国，正面临着生死存亡的严峻考验。随着全球气候变暖，海平面不断上升，瑙鲁这个陆地面积仅21.1平方公里的小国，首当其冲地成为了受害者。

如今，瑙鲁的海平面上升速度远超全球平均水平，一场生存危机正在逼近，90%的人口都面临着内陆搬迁的紧迫局面。

寻求一线生机

为了应对这一困境，瑙鲁政府做出了一个大胆且极具争议的决定：售卖公民身份。这一计划由瑙鲁总统亲自宣布，他强调，这绝非简单地售卖旅行文件，而是为了给瑙鲁的未来寻求一线生机，确保子孙后代能有一个安全的家园。

曾几何时，瑙鲁凭借丰富的磷酸盐资源，过上了富足的生活。在 1975 年，人均 GDP 高达 35700 美元，是当时美国的五倍之多，一度成为全球人均收入最高的国家。在上世纪瑙鲁顶峰时期人均 GDP 为 5 万美元，仅次于沙特阿拉伯，还处于世界第二。

但随着资源逐渐枯竭，瑙鲁的经济陷入了困境。如今，在海平面上升的巨大压力下，为了筹集内陆搬迁所需的资金，售卖公民身份成为了瑙鲁政府眼中的一条出路。据预计，该计划实施的第一年，瑙鲁有望筹集到570万美元。

公民身份计划

瑙鲁于 2024 年推出了 “经济与气候韧性公民身份计划（NECRCP）”，以下是其具体政策：年满 18 周岁，无犯罪记录，具备良好的个人背景，通过向瑙鲁国库基金捐款的方式获得瑙鲁公民身份。

具体捐款金额如下：

单身申请人 10.5 万美元；2 至 4 人家庭11  万美元；5 人及以上家庭 11.5 万美元；主申请人或其配偶每增加一名兄弟姐妹需额外支付 1.5 万美元。

相关费用还有申请费单身申请人 2.5 万美元；2 至 4 人家庭 2.75 万美元；5 人及以上家庭 3 万美元。尽职调查费主申请人 1 万美元；每增加一名 16 岁及以上的家庭成员（配偶、兄弟姐妹、子女或符合条件的成年家属）7500 美元。护照费每本 500 美元，需支付给瑙鲁政府。

其实，通过售卖公民身份或类似“黄金护照”项目来吸引投资的做法，在国际上并非瑙鲁首创。

已有前车之鉴

然而，这一计划并非毫无风险。回顾过往，瑙鲁曾经的一次护照销售活动就出现过严重问题，恐怖组织基地成员通过购买瑙鲁护照进行非法活动，最终被捕。

有了这样的前车之鉴，此次新计划在推出时，瑙鲁政府承诺会严格筛选，只允许那些志同道合的投资者购买公民身份。瑙鲁的官员们坚信，这个计划是国家生存下去的“生命线”。

尽管瑙鲁政府满怀希望，但售卖公民身份的计划还是引发了广泛的争议。批评者们纷纷发出警告，指出其中存在的风险，比如可能会引发安全隐患、导致移民管理混乱等。但在瑙鲁政府看来，这是在绝境中不得不做出的选择。