合法赌博的国度：菲律宾赌场与斗鸡的前世今生

菲律宾是全球为数不多赌场合法化，并由国家主导赌场的国家，而与之并行的，是一个年产值超千亿披索的传统娱乐，斗鸡。在这里，赌博不是见不得人的地下灰产，而是写进法律、贡献税收、驱动就业的合法产业。那么，赌博是怎么在菲律宾变成合法生意的？1970年代，在当时的菲律宾，赌博还是非法的。赌场、地下赌坊、私营斗鸡场，都处于灰色地带。地下暗涌流动，滋生腐败，难以监管。1977年，时任菲律宾总统老马科斯颁布总统令，成立菲律宾娱乐与博彩公司（Philippine Amusement and Gaming Corporation）也就是PAGCOR。这是一个极具特色的机构，同时身兼监管者、经营者与税收上缴者三重角色