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加拿大國家體育博彩廣告法案因立法堵塞而延遲通過

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·火星

在未來幾個月內,推動佛羅里達州高中教練獲得更多補充報酬的努力將會加強,負責此事的立法者看到了未來幾年真正改變的可能性。

代表皮內拉斯縣第57區的共和黨議員亞當·安德森已經與佛羅里達教練聯盟和州內的大學教練進行了交談,探討了每年都會導致優秀教練離開該州或完全退出教練行業的問題。

詳細情況仍處於探索階段,但體育博彩的收入,該博彩在佛羅里達已合法化約一年,可能成為州政府嘗試彌合本州與其他州高中教練之間巨大差距的一條途徑。

當前加拿大遊戲界的主導新聞是關於新的全國廣告立法(法案S-269)的提議,與此同時,渥太華的下議院因涉及訪問未編輯檔案的特權辯論而陷入僵局。

反對黨保守黨和少數派自由黨政府在這場辯論中已經陷入兩個月,雙方互相指責,這場辯論優先於所有其他下議院業務。

法案S-269本月早些時候已通過參議院,等待在下議院進行第一讀,這是該法案獲得皇家同意成為法律的最後步驟之一。他們會在12月17日聖誕休會前推動它通過嗎?

在這一切之上,保守黨在民意調查中領先,試圖通過不信任投票推翻少數派自由黨政府。下一次全國選舉將在2025年10月20日或之前舉行。一旦事態解決,眾多懸而未決的下議院法案需要推進。

2021年(法案C-218)實現了單場賭注的合法化,2022年4月,一個開放、競爭、受監管的網路遊戲市場在安大略省啟動。阿爾伯塔省正朝著推出類似安大略商業網路遊戲監管制度的方向邁進。

在安大略省,根據2024-25財年第一季度的財務數據(財政期為4月1日至6月30日),賭注和收入繼續上升,分別為184億加元和7.26億加元,擁有51個運營商、83個遊戲網站和近190萬活躍玩家賬戶。

當然,行業和媒體一直在就這項由參議員馬蒂·迪肯贊助的法案的價值進行辯論,包括11月13日《環球郵報》的一篇標題為“是時候對體育博彩廣告加碼了”的社論,它堅稱聯邦政府需要在聖誕節前將這項法案制定成法,因為“觀眾的神經突觸在體育轉播期間被線上博彩廣告淹沒。”

該法案要求加拿大文化部長(目前為帕斯卡爾·聖昂)制定關於博彩廣告的新的全國標準,包括廣告內容、播放時間和廣告量。部長將開始與省級立法者、原住民和博彩監管機構對話,以設定標準。

正如迪肯參議員在2023年9月告訴參議院的那樣,“當我和這個議院的大多數人投票通過C-218法案,將單一事件體育博彩合法化時,我們是在進入未知領域。我對投票支援該法案持謹慎態度。我投票支援的主要原因是為了將非法賭博活動暴露在光天化日之下。我們已經看到這在安大略省前兩年帶來了多少收入。這些錢要麼離開加拿大,要麼流入犯罪分子手中,有時會帶來危險的後果。從這個意義上說,該法案在我認為會成功的地方取得了成功。

“我希望通過使單一事件體育博彩合法化,我們會看到一些解決其危害的工作。這還沒有發生。我沒有預料到我們正在看到的可能會造成一代問題賭徒的推廣水平。我是否後悔我的投票?我還沒有,至少目前還沒有。我們仍然可以糾正這一點,這就是我試圖通過這項立法做的事情。”

迪肯參議員提到了一項益普索調查,發現63%的受訪者對他們看到的賭博廣告數量感到厭倦。她提到了2023年楓葉隊對抗美洲豹隊的NHL季後賽系列賽中廣告的高頻率。這還沒有考慮到中場休息時,主筆們給出的關於賭注的提示。

對她來說,一個主要的擔憂是賭博對年輕人的影響。一項澳大利亞研究發現,年輕人更可能衝動下注,可能造成新一代賭博成癮者。

然後是成年問題賭徒的數量不斷增加,她說,當他們坐下來觀看比賽時,被誘惑淹沒,對這些人以及他們周圍的人的心理健康影響,附帶的損害是犯罪、破產和自殺。

迪肯談到了英國,該國在2005年合法化了單一體育博彩,對廣告幾乎沒有限制。該國估計有三十萬問題賭徒,其中55000名是兒童。“這不僅僅是煩惱或分心的問題,”她在議院中說。“這些促銷活動有非常嚴重的基於證據的負面後果。”

迪肯參議員並不呼籲完全禁止廣告,只是要求立法限制它,類似於大麻、煙草和酒精行業。

迪肯在加拿大面臨的一個挑戰是,每個加拿大省都有自己的博彩監管制度。安大略省對私營運營商開放,這些運營商從安大略省酒精和博彩委員會獲得許可,但例如在阿爾伯塔省,唯一可以合法下注的地方是Play Alberta。

儘管如此,那些Jamie Foxx的BetMGM廣告在全國範圍內播出,因此它們出現在BetMGM沒有獲得許可的市場中。這讓人們感到困惑;迪肯引用的數據顯示,39%的不列顛哥倫比亞人、27%的大西洋加拿大人和42%的阿爾伯塔人認為這些公司被允許在他們的省份運營。如果這項立法繼續推進,這需要得到解決。

在監管初期,安大略省的廣告量很高,當時行業運營商在爭奪市場份額。現在這已經平穩下來,根據加拿大博彩協會的說法,必要的賭博廣告減少已經在進行中。

加拿大博彩協會最近委託Vivvix/Media Radar進行了一項研究,以準確量化加拿大各地展示的廣告數量,該研究於2024年夏天完成。研究涵蓋了2019年(安大略省監管前)至2023年(監管後一年)期間的所有加拿大媒體,包括電視(網路和選修)、印刷(報紙和雜誌)、戶外、廣播、數字(案頭顯示、案頭視頻、移動網路瀏覽器)。它還審查了來自加拿大廣播公司的NHL和NBA比賽。

加拿大博彩協會總裁兼首席執行官保羅·伯恩斯表示,這項研究事實上證明了媒體對出現的廣告數量的誇大。

該研究稱,與2022年相比,2023年線上博彩的總媒體廣告支出同比下降了7%。與其他關鍵類別相比,2023年線上博彩佔總媒體廣告支出的8%份額。汽車、金融和保險以及快餐的支出都明顯高於線上博彩。製藥的總媒體廣告支出高於線上博彩。

“同樣值得記住的是,在電視廣告播出之前,有許多監管層面的規定(AGCO標準、thinkTV、加拿大廣告標準),以及由聯盟和廣播公司設立的參數,”伯恩斯在一封電子郵件中說。“運營商必須遵守所有這些規定,廣告才能顯示。”

加拿大各省是唯一可以決定其邊界內發生什麼的實體,當涉及到博彩時。聯邦政府在1985年轉移了這一權力。安大略省已經引入了自己的廣告限制,去年2月推出;其中一項措施是限制使用“可能被預期會吸引未成年人”的名人。

當政府想要在任何行業中增加另一層官僚監管時,我總是持懷疑態度。不是要減輕問題賭博的現實,但我喜歡讓市場來解決問題。我不認為名人對任何人的行為有過去那樣的影響力,當然,現在是好事。而且這是一件好事。

Foxx廣告和最近的FanDuel Jon Lovitz廣告是絕佳的比賽時間娛樂。我覺得很有趣,也很享受它們。我也為我們在曲棍球轉播中看到的康納·麥克戴維負責任的賭博廣告鼓掌。

更多這樣的內容,加上對何時應該播放賭博廣告的全國限制,再加上一個現在看到更少賭博廣告的市場,都大大有助於解決問題,尤其是在針對年輕人的問題上。

在運營商平台上,連結到ConnexOntario的連結一直處於顯眼位置,人們可以在那裡獲得免費和保密的賭博成癮問題支援。它們需要更多支援,以便更加突出。

沒有人否認存在問題賭博的問題。我與一位獲得許可的運營商進行了背景談話,談到個人下的大額賭注,這讓人感到嚴峻。

有多少這樣的個人,以及韋恩·格雷茨基的博彩廣告在安大略省禁止名人廣告之前對他們的賭博決策產生了多大影響,這是有爭議的。我們還不知道。安大略省的監管市場只有2.5年。

“我認為(該法案)是對許多未經充分研究和聳人聽聞的媒體報道的膝跳反應,這些報道在加拿大妖魔化了博彩和博彩廣告,”BVGroup新興市場負責人馬克·哈珀說。該公司的BetVictor品牌在安大略省獲得了許可並正在運營。

“例如,2022年和2023年,線上博彩在加拿大所有電視廣告中只佔2%的比例。我還認為,博彩行業已經對自己負責,並通過諸如加拿大博彩協會(CGA)之類的組織進行了非常徹底的研究。”

渥太華當前的立法僵局可能會使整個事情變得毫無意義。

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