瑞典線上賭博貿易協會(BOS)的秘書長古斯塔夫·霍夫斯泰特敦促瑞典政府出售其國有賭博運營商瑞典國家彩票公司,理由是存在利益衝突和對國家賭博市場監管中立性的擔憂。
在瑞典新聞網站今日工業上發表的一篇專欄文章中,霍夫斯泰特將國家最近決定出售車輛檢查公司Bilprovningen與持續擁有瑞典國家彩票公司進行了比較。他引用了瑞典財政部長伊麗莎白·斯萬特松的一份聲明,後者為出售Bilprovningen辯護,認為國家的角色應該是監管和監督市場,而不是擁有市場內的公司。
“Bilprovningen和瑞典國家彩票公司屬於國家特別不適合擁有的少數幾個國有企業,”霍夫斯泰特寫道。“這些國企在與私營公司一起的競爭市場中運營,國家既要監管自己的公司,也要監管其他公司。”
霍夫斯泰特長期以來一直是瑞典國家賭博壟斷的批評者,特別是自2019年市場自由化以來。他一直主張,監管者和市場運營者的雙重角色破壞了政府的公正性。
“在西方社會,常見的模式是私人公司經營業務,而政府和議會制定並監督規則。但在北歐國家,國家也是相當積極的商業運營者,”霍夫斯泰特說。
霍夫斯泰特強調,在國家同時在賭博市場中進行監管和競爭時存在的利益衝突。他將這種安排比作在同一場比賽中既是“球員又是裁判”,他警告說,這種做法可能會侵蝕公眾對政府監管角色的信任。
他還指出,瑞典國家彩票公司繼續由國家擁有所帶來的聲譽風險。2024年,該運營商因監管違規累計被罰款超過1億瑞典克朗(910萬美元)。
“每天國家作為瑞典國家彩票公司的所有者,政府都面臨這種風險,”霍夫斯泰特警告說。
他還批評瑞典國家彩票公司代表參與議會關於賭博監管的討論,稱這顛倒了民主秩序。“應該是議會和政府有權決定瑞典國家彩票公司應該做什麼。瑞典國家彩票公司不應該向民選政治家發號施令,”他說。
關於瑞典國家彩票公司私有化的辯論一直在進行,在2022年選舉期間,議會中兩個最大的政黨——溫和黨和瑞典民主黨都表示支援出售。儘管如此,這一討論在近年來基本上已經停滯不前。
然而,霍夫斯泰特認為最近將Bilprovningen出售給萊茵集團TÜV Rheinland可能預示著政府在私有化其他國有企業方面立場的潛在轉變。
“這次出售表明政府準備從言辭轉向行動,”他說。“沒有理由再等待瑞典國家彩票公司的私有化了。”
霍夫斯泰特認為,剝離瑞典國家彩票公司不僅可以解決利益衝突,還可以為公共投資提供財政收入,用於基礎設施等關鍵領域。他強調,任何出售都應謹慎管理,以確保國家獲得最大價值。
“在賭博市場中,國家作為一個公正的裁判的角色可能比在車輛檢查行業中更為重要,”霍夫斯泰特總結道。