美國還有 11 個州沒有合法博彩；至少有四個州是 2025 ···

公平地說，美國博彩業會認為 2024 年合法化是一個史詩般的失敗。美國沒有一個州擴大任何形式的博彩，這是自 2018 年《職業和業餘體育保護法》廢除以來第一次出現這種情況。

隨著 2025 年的臨近，希望之光初現。在體育博彩成為州權問題七年之後美國有 11 個州尚未將其合法化。似乎至少有一個州——猶他州——永遠不會合法化。但其餘州呢？，下面我們來看看其他 10 個沒有合法博彩的州的前景。

阿拉巴馬州

2024 年，阿拉巴馬州立法者嘗試了一項重大舉措——將彩票、賭場和體育博彩等一切合法化。該州沒有賭博，只有印第安人土地上的電子賓果遊戲和在派利穆特爾設施舉行的曆史悠久的賽馬。州立法機構最終否決了該提案，並未能通過任何提案。

到目前為止，尚未有任何法案在立法會期間預先提交，立法會將於 2 月 4 日至 5 月 15 日舉行。法案最早可在 2024 年 5 月 21 日預先提交。

據1819News報道，民主黨眾議院少數黨領袖安東尼·丹尼爾斯表示，他期待進行更多討論，參議院必鬚髮揮帶頭作用。在上屆會議期間，眾議院通過了兩項賭博法案。兩項法案均未能在參議院獲得支援。

阿拉巴馬州的立法者應該明智地重新考慮是否要提出一項綜合法案。美國各地的類似提案都失敗了，隨著時間的推移，立法者似乎意識到，小規模的立法更容易推進。阿拉巴馬州仍然是美國五個沒有彩票的州之一。鑒於彩票在大多數美國州都根深蒂固並被接受，這似乎是一個很好的起點。

儘管如此，阿拉巴馬州、喬治亞州和南卡羅來納州目前構成了南部非法賭博州的一個小集團。數字博彩在邊境州佛羅里達州和闐納西州是合法的，而零售博彩在西南部邊境州密西西比州是合法的。

阿拉斯加州

這裡沒什麼好說的。阿拉斯加州的立法機構從未認真考慮過合法體育博彩。運營商也沒有花時間在美國第三小州進行遊說。2022 年，一項將使數字博彩合法化的眾議院法案被提出，但它在委員會中被否決了。

州議會將於 1 月 21 日召開會議，並持續至 5 月 21 日。1 月 10 日開始預提交期。

加利福尼亞州

距美國歷史上最大的一次公投失敗已過去了 14 個月。問題不在於加州選民是否會在 2025 年將大麻合法化——目前沒有機會——而是他們是否會在 2026 年或 2028 年對大麻進行投票。

加州體育博彩的未來由該州的部落決定。印第安人保留地是一個強大的遊說團體，擁有博彩的獨家經營權，但迄今為止尚未就合法博彩的形式達成共識。

自 2024 年失敗以來，很明顯的是，商業運營商現在似乎更願意與部落合作，而不是反對。FanDuel 在這方面發揮了帶頭作用，成立了一個專門在印第安人保留地建立關係的部門。

鑒於加州部落的多樣性，很難找到一個賭博的中間立場。每個部落是否都有機會與大型商業運營商合作？也許應該為少數人提供平台並分享收益？該州是否應該劃分為由單一平台壟斷的區域？無論選擇或最終決定是什麼，印第安人保留地都必須在投票倡議向前推進之前實現內部和平。該決定將受到許多因素的影響，包括收入分享信託基金、品牌等。

最早在 2026 年體育博彩提案才有可能提交選民投票。今年的問題是，該提案是否會被制定出來。

喬治亞州

繼加利福尼亞州和德克薩斯州之後，喬治亞州是美國最大的沒有合法體育博彩的州。它也可能是令人最困惑的州之一。這裡沒有部落複雜性需要考慮，立法者過去也曾達成共識。但政治一直是合法化延遲的關鍵。

最值得注意的是，2021 年，在達成協議的情況下，參議院民主黨人拒絕就選民重新劃分和其他問題進行投票。自那以後，兩院都沒有對任何協議進行投票。

2025 年會帶來什麼？到目前為止，還沒有提交任何法案（11 月 15 日開始預提交），而且幾乎沒有人談論這個問題。

參議員布蘭登·比奇可能會再次支援合法賭博。12 月 4 日，他在《亞特蘭大憲政報》的一篇專欄文章中寫道：“我們堅持要將這種廣受歡迎的活動合法化，這不僅會損失數百萬美元的稅收收入，而且還會支援那些不正當的離岸博彩網站，這些網站沒有任何保護措施來防止未成年人賭博，也沒有問題博彩資源，甚至可能不支付贏家的獎金。”

會議定於 1 月 13 日至 4 月 3 日舉行。

夏威夷

過去幾年，夏威夷州立法者一直在考慮擴大博彩業，但尚未提出任何博彩法案進行全院表決。夏威夷州是另一個沒有彩票的州，因此全面擴大博彩業似乎遙不可及。

2024 年，合法體育博彩法案進入委員會討論階段，但議員們並未就合法博彩最終應是什麼樣子做出決定。上屆會議提交的其中一項法案未包括稅率或許可費等關鍵細節。

對於即將召開的立法會議，法案最早可在 1 月 8 日預先提交，並必須在 1 月 23 日之前提交。會議將於 1 月 15 日開幕，並將持續到 5 月 2 日。

愛達荷州

在愛達荷州，幾乎所有形式的賭博都是明令禁止的，不過在部落土地上進行一些賭博是允許的。慈善組織在某些情況下可以提供賓果遊戲和抽獎活動，賽馬場上的同注分彩投注也是允許的。但愛達荷州立法者對合法體育博彩興趣不大，而且沒有跡象表明這種情況在新的一年會有所改變。

愛達荷州立法會議將於 1 月 6 日開幕，持續至 4 月 10 日。沒有預先提交期，但參議院法案必須在 1 月 17 日之前提交，眾議院法案必須在 2 月 10 日之前提交以供審議。

明尼蘇達州

明尼蘇達州是另一個部落博彩州，該州的部落傳統上不支援合法體育博彩立法。2024 年，似乎達成了一項協議，但沒有進行投票。這個問題一直很棘手，讓兩個賽馬場與印第安人國家對立起來。該州的另一項行動將慈善博彩也加入了其中。眾議院民主黨議員紮克·斯蒂芬森促成了一項協議，部落將向慈善博彩支付 4000 萬美元。

哦，會議快結束時，一名州參議員被捕，造成僵局。

所以我們就這麼做了。10 月，明尼蘇達州印第安博彩協會執行董事安迪·普拉托 (Andy Platto) 表示，協議已經達成。

“我們有一個目前得到所有利益相關者支援的框架，”普拉托在 10 月份的 G2E 研討會上表示。“這是我們最接近實現的目標。我可以說的是，所有當前利益相關者都支援這一框架，但這種情況可能會改變。”

目前為止，還沒有提出任何法案，但參議員馬特·克萊恩表示他將繼續推動這一議題。

克萊因 12 月 27 日告訴《先鋒報》： “很多明尼蘇達人已經通過手機和移動設備對體育賽事下注，而且他們是在非法途徑和通過離岸平台下注。” “這將使這種活動進入合法領域。它將對問題賭博和未成年人賭博提供保護。”

十一月選舉的結果是眾議院平分秋色，克萊恩認為這可能有助於推動博彩立法。

儘管利益相關方可能接近或已達成協議，但立法者還需要考慮其他問題。在明尼蘇達州，宗教和社會組織對此提出了強烈反對。

會議定於 1 月 14 日至 5 月 19 日舉行，沒有預先提交期。

俄克拉荷馬州

與加利福尼亞州一樣，俄克拉荷馬州合法體育博彩的未來將由該州的部落決定。不過，與加利福尼亞州不同的是，該州部落與州長的關係已經破裂，這使得這一過程充其量令人沮喪。此前，該州的部落表示，他們將等待州長凱文·斯蒂特的任期結束，然後再繼續前進。斯蒂特的任期將於 2026 年結束。

但參議員戴維·雷德 (David Rader)於 12 月 27 日放棄了一項允許全州範圍內進行數字博彩的法案。該法案將修改當前的博彩協議範本，允許進行體育博彩，只有至少四個部落簽署協議後才能啟動。在該法案中，雷德為部落和州之間的收入分成設定了一個浮動比例（5-7%），並將 88% 的州收入撥給“教育改革迴圈基金” 。

立法會議將於 2 月 3 日至 5 月 30 日舉行，法案必須在 1 月 16 日之前提交。

2023 年，斯蒂特製定了合法的博彩框架，將零售博彩業務交給印第安人保留區，並允許商業運營商提供數字博彩。部落堅決反對這一想法，因為這將侵犯他們的聯邦獨家經營權。一項包括斯蒂特提案的法案在 2024 年會議期間被委員會否決。

鑒於目前的形勢，2025 年任何合法博彩法案都不太可能獲得通過。