"一些公司之所以未獲批准，是因為它們的授權申請不足。例如，要求的100份檔案中，有些公司只提交了20份"，獎金和博彩秘書雷吉斯·杜德納在接受EXAME獨家採訪時表示。

即將履職一年的秘書明確表示，政府無義務為任何公司授予運營許可，管理層會進行謹慎評估。

"如果我們有足夠的證據，例如對該公司的行為、誠信或非法行為有合理的懷疑，我們可以根據法律條款不授予此授權"，他說。

關於第一年監管的挑戰，杜德納沒有給出所有未獲授權的博彩公司將被關閉的時間表，並表示需要與金融機構和中央銀行共同努力，以打擊非法運營。

"關閉功能變數名稱是必要的，但還需要補充措施。我們不僅僅通過這種方式來阻止非法公司在巴西運營"，他說。"我們正在嘗試找到一種阻止向國外匯款的pix支付方式"，秘書補充道。

關於預計通過博彩稅收的收入以及為應對貧困人口增加的博彩活動而加強監管的措施，財政部秘書表示需要等待行業數據，以了解博彩的規模和方向。

"我想，在第一年之後，我們將有足夠的數據來評估措施的影響，並在必要時進行調整。我們正在注意糾正無效的限制或在需要更多控制的領域加強規則"，他說。

EXAME - 從2025年1月1日開始實施的受監管市場實際上有何變化？
雷吉斯·杜德納 -

實際上開始了我們所說的“受監管市場”。實際上，最大的變化是，要在全國範圍內運營，公司必須獲得財政部的授權。

這確保了提供服務的公司是巴西公司，即使它們的股東是外國人。它們必須設在巴西，有已知的管理人員，並使用由中央銀行監管的金融機構。

另一個重要點是2024年建立的規則。我們規定了公司應使用的系統；可以提供哪些遊戲；如何構建財務操作；反洗錢的規則；以及保護賭徒的規則，特別是與心理和財務健康相關的規則。從現在開始，我們知道誰在提供服務以及服務是如何提供的。我們還有一個監控和執法的命令，以及處理違規行為的另一個過程。

違反規則的處罰是什麼？
它們從警告開始，極限是吊銷，即失去授權。不僅僅是暫停：它們可以實際上失去授權。顯然，必須在行為和處罰之間保持比例。如果公司做了一些嚴重到導致吊銷的事情，它將失去授權並被禁止在巴西運營。如果是一些表面的事情，第一次，它會受到警告。但如果是反覆的，即使是小的不當行為，這可能會逐步升級並導致吊銷。罰款也是另一個重要點。罰款可能高達20億雷亞爾。

如何處理州彩票和Loterj案件？
安德烈·門多薩（André Mendonça）部長明確表示，Loterj被禁止在裡約熱內盧州以外提供服務。這結束了關於州彩票可以基於本地授權在全國範圍內運營的可能性的討論。

法律文本和巴西憲法的解釋，我們一直認為非常清楚，已經得到了最高法院的確認。最高法院的決定是，存在一部聯邦法律和一個國家監管機構，即財政部的獎金和博彩秘書處。只有這個機構可以授予全國運營的授權。最高法院的這一決定加強了州彩票只能在其州界內運營的規定。

只有州授權的公司的廣告情況如何？
法律明確指出，州彩票的廣告僅限於州領土。如果一家公司想贊助在全國範圍內活動的俱樂部，需要聯邦政府的授權。這一決定為該行業帶來了法律穩定性。當然，最高法院全體會議上仍可能有討論，但這一初步立場為我們提供了一個非常堅實的基礎，以確保規則得到遵守，所有人都在允許的範圍內合法行事。

在2024年底被允許運營的100多家公司中，只有66家實際獲得了授權。那些未獲得授權的近30家公司將如何？
要想在去年12月31日之前運營，在適應期內，公司必須在發布適應命令的9月17日之前申請授權。也就是說，那些在8月20日之前申請的公司應該在2024年內得到答覆。而那些在9月17日之前申請的公司可以在年底前在適應期內運營。

現在重要的是，從2025年1月1日起，只有獲得授權的公司才能在全國範圍內運營。這是最終的。如果一家公司申請了授權但被拒絕或仍在審查中，它不能運營。沒有正式授予的授權，無論是最終的還是臨時的，公司都被禁止運營。如果發現有公司在運營，其網站將被關閉。

如果一家博彩公司在等待授權申請期間非法運營，秘書處會考慮這一點嗎？
如果一家公司在沒有授權的情況下運營，即非法運營，並且正在這個審批過程中，它是非法的。這將被考慮在內。這裡重要的是，這一點對每個人來說都不是很清楚：法律規定，授予權是財政部的自由裁量行為，考慮到公共利益。

這意味著什麼？
這意味著我們沒有義務向任何人授予權。如果我們有足夠的證據，例如對該公司的行為、誠信或非法行為有合理的懷疑，我們可以根據這一法律條款不授予這一授權。對於正在評估的公司來說，了解這一點很重要：如果公司沒有授權並堅持提供服務，這將被考慮在內。這可能會導致它無法獲得這一授權，因為這種行為。

哪些主要原因導致一些公司未能獲得授權？
一些公司之所以未獲批准，是因為它們的授權申請不足。例如，要求的100份檔案中，有些公司只提交了20份。當被通知補充時，它們沒有帶來必要的檔案，因此這些程序被存檔。

此外，我們還有一小部分公司在誠信方面存在問題。這些資訊來自監控和執法部門或像聯邦警察和聯邦稅務局這樣的合作夥伴。

我們所做的不是預先判斷，而是謹慎評估：如果有合理的懷疑，我們寧願不授予權。最後，還有一組因為進行了重大更改，如更換股東或甚至更改CNPJ和名稱的公司。當這種情況發生時，程序會被修改，實際上會回到隊列的末尾。這些公司仍需等待程序完成才能運營。

秘書處如何處理那些被關閉功能變數名稱但可能重新上線的非法網站？政府認為他們在去年年底建立的機制足以阻止這些未獲授權的博彩公司繼續運營嗎？
我會說，關閉功能變數名稱將是必要的，但它需要被補充。我們不僅僅通過這種方式來阻止非法公司在巴西運營。

這裡有一件事是：授權和合法的公司的存在傾向於使賭徒選擇在這些公司下注。如果我對一家公司是否認真有疑問，而我知道其中一家是由財政部授權的，那麼通常，賭徒會傾向於選擇那些被授權的公司。所以，這是第一步。合法市場的存在是我們開始知道如何處理以及賭徒在哪裡可以更安全地下注的好起點。

下一步是什麼？
我們將繼續這種追蹤，並將繼續關閉這些網站。您說得對，當您說這些公司有可能以另一個功能變數名稱重新出現。但這對它們來說變得有成本，因為它們最終會失去客戶群和在市場上使其品牌佔據優勢的能力。通常，那些不斷更換功能變數名稱的公司比那些想要在市場上立足的公司更具欺詐性。

金融系統的作用是什麼？
在第14790號法律的第21條中，有一個非常重要的條款，禁止金融機構和支付機構與未獲授權的博彩公司有關係。我們正在與中央銀行合作，制定機制，使金融服務提供商、金融機構（IFs）和支付機構（IPs）停止為這些未獲授權的博彩公司提供服務。

是否有阻止交易的預測？
我們正在嘗試找到一種阻止向國外匯款的pix支付方式。基本上，現在的情況是：去年在巴西運營的公司，無論是認真的還是不太認真的，它們都使用了中間人，這些中間人在金融機構或支付機構開設賬戶並集中賭注資源。這些中間人將資金匯給一個外匯銀行，然後將資金髮送到國外的公司運營商那裡。當我們識別出這種資金流動時，將有可能阻止這種資金外流。這裡的想法是有一套元素。關閉功能變數名稱是相關的，是重要的，但它本身是不夠的。它需要其他補充機制。

隨著授權公司名單和公告的發布，財政部預計不合規網站何時停止運營？
我希望能說在兩周內我們不會有任何未獲授權的網站在運營，但我們知道這將是一個持續的挑戰。可能會出現新公司，我們需要不斷進行監控和執法。中央銀行也需要在他們的領域採取行動。隨著時間的推移，非法在國內運營的經濟激勵將越來越少。

您如何比較非法博彩市場與在巴西運營的其他市場？
重要的是要理解，合法化市場與非法公司直接競爭。與其他類型的非法市場（如流媒體或有線電視）不同，在這些市場上，非法公司提供的產品是相同的，只是更便宜。

在博彩的情況下，選擇非法公司進行博彩的經濟激勵並不那麼明顯。當賭徒在獲得授權的博彩公司下注時，他們有更多保障，他們的權利將得到保護，他們的心理和財務健康將得到保護，尤其是如果他們贏了，他們將獲得獎金。

而對於非法公司，賭徒將暴露他們的財務狀況和心理健康，且沒有保證會收到獎金。因此，我們相信，隨著時間的推移，非法運營將變得越來越不可行，無論是由於監管機構的作用還是市場的調整。但我們知道，這將是一個持續的監控任務。

2025年的預計收入是多少？
我們還沒有一個確切的預