肯塔基州代表托馬斯·赫夫提出了一項旨在擴大州內賭博的法案，允許選民決定他們的社區是否應該設立賭場。
為2025年立法會議提交的眾議院法案33號（HB33）概述了賭場運營和幻想體育監管的框架，由肯塔基賽馬和博彩公司（KHRGC）監管。
如果通過，HB33將標誌著肯塔基州從其曆史悠久的賽馬（HHR）機器賭博產業向包括傳統賭場遊戲的產業轉型的重要一步。該法案提議對賭場收入徵收21%的稅，每位顧客收取3美元的入場費，並公開競標賭場許可證。
HB33規定，只有人口至少有30,000居民的縣才有資格設立賭場。然而，擁有現有賽馬設施的縣，如辛普森縣的肯塔基道恩斯，可以繞過人口要求。對這些縣來說，擴展到賭場遊戲只需要通過選民公投，而不需要請願程序。
人口少於30,000居民的較小縣仍有參與的途徑，可以與鄰近縣結成聯盟以滿足人口門檻。
該法案強調公眾參與，要求通過公投獲得選民批准。縣可以通過在上次選舉中有25%的投票人口簽署的請願書或通過縣立法機構通過條例來啟動這一過程。
如果一個縣批准了賭場，競標過程將向所有合格的運營商開放。陸地賭場的最低競標起價為750,000美元，河船賭場為500,000美元。
現有賽馬設施將獲得優先權，它們可以在公開競標期結束後兩天內提交競爭性出價。為了獲得批准，這些出價必須超過當前最高出價的8%，並達到或超過競爭運營商承諾的設施。
除了賭場，HB33還為幻想體育運營商引入了規定。該法案適用於對等和由賭場管理的比賽，前提是獎品是預先確定的，且結果不基於個別運動員或單一團隊的表現。
運營商必須支付5,000美元的年度許可費或其在肯塔基州的收入的6%，以較高者為準。幻想體育比賽將向18歲及以上的參與者開放，但禁止大學體育比賽。
提議的賭場收入21%的稅將使肯塔基州成為賭場稅率較高的州之一。此外，每位顧客3美元的入場費預計將增加賭場運營商的收入。支援者認為，該法案可以為州提供急需的經濟推動，特別是在肯塔基州尋求額外收入來源以資助其資金不足的養老金系統時。
截至2024年中，2023年授權的體育博彩收入稅已為州的養老金基金貢獻了3480萬美元。然而，該系統的資金僅資助了24.8%。如果將賭場稅分配給養老金，雖然HB33的當前語言沒有規定這樣的條款，但這些努力可能會得到進一步加強。
肯塔基州傳統上對賭博持抵制態度，但近年來態度有所轉變。2021年合法化的HHR機器和2023年的體育博彩反映了作為可行收入來源的賭博逐漸被接受。
HB33的支援者希望這種勢頭能推動該法案前進，而批評者則對擴大賭博的社會和經濟後果表示擔憂。
