印度非法線上博彩活動持續升溫，一項新報告指出，2024年4月至2025年3月期間，僅排名前15的非法博彩平台及其鏡像網站的訪問量就高達58億次，揭示出該行業在規避監管和吸引用戶方面的龐大網路和運作機制。
根據公共政策智庫CUTS International發布的研究，追蹤到的訪問量涵蓋1xBet、Parimatch、Stake、Fairplay和BaterBet等平台及其40個鏡像功能變數名稱，顯示這些平台的網路滲透力和品牌認知度異常強大。
其中，Parimatch的流量份額甚至超過amazon.in、Wikipedia.org、Google.co.in、LinkedIn、Quora和Reddit等常用平台。2025年3月，Parimatch的功能變數名稱pari-matchin.com在印度所有網站中流量排名第八，緊隨穀歌、YouTube、Instagram、WhatsApp、Facebook、XHamster43.desi和ChatGPT之後，市佔率為1.06%。
該報告《解決賠率：遏制印度非法線上賭博的政策藍圖》深入剖析了用戶是如何被吸引至這些非法平台、平台如何獲取流量、支付路徑如何建立，以及印度監管體系面臨的漏洞。
用戶獲取路徑：從社交暗道到SEO操控
報告顯示，非法平台主要依靠直接流量獲取用戶，佔比達66%，即約35.7億次訪問。這些訪問多來自用戶主動輸入網址、點擊書籤或通過私人群組如WhatsApp和Telegram獲取的連結。
此外，搜索引擎貢獻了約6.5億次訪問，其中97%來自Google。研究人員指出，這些平台通過激進的搜索引擎優化（SEO）策略，在監管缺失下成功在搜索結果中佔據高位，令人擔憂。
推薦流量同樣不容忽視，約有8.1億次訪問來自聯盟營銷、新聞引導或直接廣告，其中1xBet對該渠道依賴最重，占其總流量的22.37%。
社交媒體方面則貢獻了約1.78億次訪問，儘管實際數字可能更高，因為應用內跳轉大多未被追蹤。YouTube、Reddit、Facebook、X、Instagram與WhatsApp均被廣泛用於推廣博彩內容，而社交平台演算法的放大效應更為監管帶來了執法困難。
報告指出，這些平台建立了完整的流量獲取體系：利用鏡像網站繞過封鎖、依賴聯屬營銷和KOL宣傳來擴大影響力，並以品牌變體和線下廣告牌加強用戶認知。“僅僅封鎖功能變數名稱或移除廣告，收效極其有限，”報告指出。
稅負與刺激機制：吸引用戶投向非法平台
印度28%的合法存款稅負被認為是用戶轉向非法博彩平台的主要動因之一。高稅率削弱了用戶回報，而非法平台則通過財務激勵與優惠吸引用戶。
此外，Stake和1xBet等平台採用“近乎中獎”反饋、可變獎勵機制和遊戲化推送通知等心理操控設計，以激發用戶的沉浸感與上癮行為。“高風險投注不僅帶來刺激感，也提高了焦慮、抑鬱和情緒波動的風險，”報告寫道。由於缺乏風險防控和用戶保護工具，用戶面臨更大傷害。
支付路徑：UPI系統與加密貨幣雙重繞道
非法博彩運營者依賴多種支付系統躲避審查，UPI（統一支付介面）被點名為主要通道。報告稱，非法平台大量使用“騾子賬戶”或“租用賬戶”，這些賬戶常通過Telegram或Facebook交易，並由境外團夥遠程操控。
雖然印度內政部曾於2024年10月警告“非法數字支付網關”的風險，但目前尚未見到執法明顯收緊的跡象。除了UPI，Astropay、Neteller、Skrill等數字錢包以及加密貨幣（如比特幣、Tether、以太坊）也被頻繁用於非法交易，甚至完全繞開印度金融系統。
法規滯後與管制缺失
印度目前的博彩監管體系脫胎於殖民時代的《1867年公共賭博法》，遠不能適應數字時代的發展。儘管果阿和錫金等邦設有線下賭場，線上博彩仍普遍缺乏明確法規。
現行政策被認為“結構鬆散，演化緩慢”，面對新型數字運營手段和跨境組織顯得力不從心。“印度對非法博彩的執法能力仍存在嚴重短板，”報告總結道。
應對建議：五項關鍵措施
CUTS建議從五大方向著手：
金融監管強化：打擊非法平台關聯支付，研究系統漏洞並加強追蹤。
屏蔽機制升級：部署AI與機器學習技術預警並攔截未授權平台。
科技合作機制：與大型科技公司建立正式協作框架，加強平台監管。
用戶保護與教育：開展公共宣傳，提高對非法博彩危害的認識。
行為洞察推動治理：深入理解用戶動因，以行為視角優化幹預手段。
儘管該報告並不反對博彩產業的存在，但強烈呼籲政府正視非法平台擴張的現實，改革陳舊法規，提升執法科技含量，以避免更大規模的用戶損害和金融風險。
