巴西的博彩業正站在一個曆史性變化的門檻上。根據行業權威專家馬尼奧·若澤的獨家分享，一項可能徹底改變該國博彩版圖的法案——允許在度假村和旅遊綜合體內開設賭場，並規範賓果遊戲等傳統項目——預計將在2026年上半年於巴西參議院進行投票表決。這不僅關乎市場規模，更將深遠影響巴西的旅遊業、稅收結構及監管框架。
法案進程與2026年關鍵窗口期
備受關注的第2234/22號法案，其核心內容是推動賭場在特定旅遊區域的合法化。業內普遍認為，2026年將成為決定其命運的關鍵一年。專家指出，參議院的投票預計會安排在上半年進行。這是因為下半年巴西將迎來總統和立法選舉，屆時政治議程將讓位於選戰，審議工作會變得更加困難。因此，未來幾個月關於該法案的討論與博弈將進入白熱化階段，全球投資者和運營商都在緊密關注PASA官網等行業平台，以獲取最新的立法動態。
監管初年評價積極，但執行效率待提升
儘管賭場尚未合法，但巴西在體育博彩和網路遊戲監管的第一年取得了相當積極的起步。要知道，在此之前市場經曆了六年無監管的“失控”狀態，引發了不少遺留問題。馬尼奧·若澤評價道，目前搭建的監管框架本身“被認為是最好的之一”。不過，他也直言不諱地指出，市場要完全規範運作，關鍵在於財政部下屬的獎金和博彩秘書處得提升日常運營效率。好消息是，該部門近期通過出台新規、擴充團隊，似乎正朝著正確的方向努力。
高稅收提議引擔憂，非法市場蠶食半壁江山
在邁向全面合法化的道路上，挑戰依然不少。一個突出現象是，非法博彩網站依然猖獗，佔據了差不多一半的市場交易量。專家對此感到憂慮，本應流入正規領域的資源被非法市場吞噬。更令人擔心的是，近期有提高博彩業稅率的提議出現。馬尼奧警告說，公司在獲得執照時，規則很明確：按博彩總收入的12%徵稅。任何單方面提高稅率的行為都會製造“法律上的不確定性”，讓企業主覺得上當受騙。他認為，與其想著對合法市場加稅，不如先集中精力把這50%的非法市場份額引導到受監管的軌道上來。
市政彩票激增引發法律爭議
除了賭場法案，巴西國內關於彩票運營權的法律爭議也值得關注。此前，一些城市利用聯邦最高法院的裁決，開始運作自己的市政彩票。但最近，有法官頒布了禁令將其叫停，不過這項決定將被重新審查。最高法院全體法官將在2026年上半年休庭後的議程中對此作出最終裁決。在此之前，市政彩票活動仍被禁止。這一插曲凸顯了巴西在博彩許可權劃分上的複雜性，也預示著未來監管道路不會一帆風順。
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