问题赌博(Problem Gambling)是的指一种赌博行为对个人或他人的生活造成负面影响的状态。
问题赌博被分为不同的严重程度,我们最常见的就是——赌博成瘾问题,赌博成瘾的表现通常为:对赌博的过度关注,个人无法控制自己的赌博冲动,也可以称之为赌博强迫症行为。
对个体产生的影响,大多是为了继续赌博而撒谎、借钱或采取其他不诚实的行为。
成瘾严重就会进而演变成赌博障碍症(Gambling Disorder),这是最严重的赌博问题形式,已经被学界认定为是一种心理健康障碍,归类诊断为精神疾病。
其重要的特征就是: 无法停止赌博,停止赌博就会体验到焦虑、抑郁或被其他情绪困扰,企图持续感受到赌博的强烈冲动,进而对个人生活的各个方面造成严重损害。
最新调查数据——英国问题赌博率飙升
问题赌博是每个地区都在面临的挑战,特别是在博彩合法的地区,问题赌博率往往是监管者重点关注的数据。
其会直接影响监管者对整体行业的监管态度,甚至进而出台更严格的政策法律。
在最新的英国赌博调查中,问题赌博的比例为 2.5%,而上一次调查中为 0.5%。
公众很快就对赌博委员会的调查结果表示担忧,而该行业的批评者试图通过强调问题赌博突然激增的严重性,进而敦促监管层立规范法。
此项调查主要研究问题赌博严重程度指数(PGSI),在PGSI中一般会询问以下问题,受访者可以按照四个等级分量来进行回答——包括“从不”、“有时”、“大多数时候”或“几乎总是”。时间维度为过去的12 个月,其中问题包括以下:
您所下的赌注是否超出了您真正能够承受的损失?
您是否需要赌更大的钱才能获得同样的刺激感?
当你赌博的时候,你是否曾再去尝试赢回输掉的钱?
您是否曾借钱或卖掉任何东西来获取赌博资金?
您是否觉得自己可能有赌博问题?
赌博是否给您带来任何健康问题,包括压力或焦虑?
有人批评过你的赌博行为或者告诉你,你有赌博问题,不管你是否认为这是真的?
赌博是否给您或您的家庭带来任何财务问题?
您是否对自己的赌博方式或赌博时发生的事感到内疚?
最终受访者会根据问题赌博严重程度指数(PGSI)进行评级——定义为PGSI 得分为 8 或以上的受访者,表明“赌博带来不良后果,可能已经失去对自己行为的控制”,也就是所谓的受访者存在问题赌博症状。
评分与英格兰健康调查、苏格兰健康调查和威尔士问题赌博调查中使用的指数相同。
博彩委员会反驳——研究方法遭更改
这次调查数据结果出炉后,社会批评声铺天盖地,但英国赌博委员会也马上带来了反驳。
这次2.5%的问题赌博率数据,对应上一次0.5%的问题赌博率,实际上两次调查使用的并非同一调查方法。
此次调查使用的是问题赌博严重程度指数(PGSI)作为评级,上一次调查则是使用了《精神障碍诊断和统计手册》第 4 版(DSM-IV)。
DSM-IV 工具是供临床医生用来协助诊断和治疗 410 种疾病,对于成瘾症具有更直观的判断。
相比之下PGSI的评级问题,DSM-IV 的措辞看起来会更直接:
是否沉迷于赌博(例如,沉迷于重温过去的赌博经历、预测或计划下一次赌博,或想方设法弄钱来赌博)?
是否为了筹措赌博资金而实施伪造、诈骗、盗窃、挪用公款等违法行为?
明显对比下可以看到,PSGI 中的措辞更容易公众理解,范围更加广泛;也更容易误导公众做出片面的选择。
因此委员会连同伦敦经济学院定量社会科学教授帕特里克·斯特吉斯都认为,新调查数据可能“大大夸大了赌博和赌博危害在人群中的真实水平。”
斯特吉斯同时也在对该研究的独立审查中指出:“赌博成瘾人数不太可能比几年前增加五倍,为了评估更新后的赌博活动清单的影响,有必要进行重新的实验设计。”
虽然这次问题赌博率的飙升存在“水分”,但博彩委员会也公开谈论了这一问题,并没有假装不存在这一问题,同时承认Problem Gambling的问题也是对行业最大挑战。
行业展望——成瘾率会否导致政策趋严
实际上不止英国,世界各地区都对问题赌博带来的风险较为关注;
比如在加拿大,赌博在当地是合法活动,但政府为了避免赌博对加拿大的某些人带来风险,包括经济困难、人际关系冲突、情绪或心理困扰以及健康问题,发布了重要的指标指引——《低风险赌博指南》。
该指南是当地五年多深入研究的成果,以重点指标作为排除问题赌博风险指南:
·每月赌博的金额不超过家庭税前收入的 1%
·每月赌博不超过4天
·避免经常玩两种以上的游戏
为了使低风险赌博指南有效,人们要尽可能遵循所有三条指南,公众的主动配合以换来相关政策的持续放松。
除此外,美国也存在相关法案——《赌博成瘾康复、投资与治疗(GRIT)》法案。
对比加拿大的以预防为主的政策,美国则比较直接粗暴,主打一个先发展后治理。
《GRIT 法案》规定将拨出一半的联邦体育消费税收入来资助赌博成瘾预防、治疗和研究项目。
它不增加美国人的税收,主要从博彩业中抽出资金;法案的相关议员也表示,随着在线体育博彩变得越来越突出,法案规定留出资金流也会越来越多,因此这笔资金会随着博彩行会也的增长而继续增加。
从 2021 财年到 2022财年,仅联邦体育博彩消费税的收入就从 3870 万美元增加到 1.107 亿美元。
美国问题赌博委员会(NCPG)估计,2024年这项税收的收入至少为 2.5 亿美元。随着越来越多的州将体育博彩合法化,这一数字可能会继续增加。
结语
成瘾率的提升的会否导致政策趋严,PASA(www.pasa365.com)认为,答案是肯定的。
不同之处在于各地区所执行的政策会有区别,各地到底是会效仿加拿大以预防为主的政策,还是走美国的先发展后治理的路,这个我们就要后续继续跟踪观察。
但毫无疑问的是,问题赌博和成瘾率,会是各地修订相关政策的重要指标。
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