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参议员权衡监管利弊,暂未对巴西赌场进行投票

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参议院讨论了巴西合法赌场和其他形式的陆上博彩可能带来的积极影响。

参议员们大谈新税收和创造就业机会等经济效益。讨论还转向了潜在的负面影响以及如何缓解赌博成瘾等问题。

然而,尽管举行了辩论,但据 CNN 报道,投票可能会被推迟到 10 月,因为第一轮市政选举原定于 10 月 6 日举行。

巴西赌场:辩论发生了,但投票没有发生

辩论于周四如期举行。但由于没有进行投票,目前尚不清楚投票是否确实会推迟到 10 月,或者是否能在未来几周内完成。

在讨论 1991 年首次提交给众议院的一项提案时,爱德华多·吉朗 (Eduardo Girão) 等赌博批评家指出,赌博成瘾的潜在增加等问题是赌场不合法化的主要原因。

参议员提出成瘾问题

吉朗声称赌博“彻底摧毁”了公民的生活,并引用了美国教授厄尔·格里诺尔斯的一项研究,该研究声称,每对赌博征税 1 美元,政府就会花费 3 美元来解决赌博引起的社会问题。

“你知道赌博导致自杀的后果吗?”吉拉奥说。“赌博成瘾者的自杀率是正常人的 12 倍。”

“赌博是赚钱的行业。赌场大约 40% 的收入来自赌博成瘾者。他们怎么能戒掉它呢?他们不会的。”

参议员达马雷斯·阿尔维斯 (Damares Alves) 和牧师西拉斯·马拉法亚 (Silas Malafaia) 同意吉朗关于对成瘾程度的担忧,同时两人也对有组织犯罪和洗钱活动可能增加表示担忧。

监管是否能减轻潜在的负面影响?

然而,参议员伊拉贾(Irajá)回应了这些担忧,称在起草提案时已经考虑到了这些担忧。

禁止使用信用卡,仅可通过 Pix 或借记卡付款,这是迈出的一步。还将制定规则,防止银行贷款用于赌博,以最大限度地减少赌博危害的危险。

博彩和投注监管专家莱昂纳多·恩里克·贝尼特斯·德普拉多 (Leonardo Henrique Benites de Prado) 对人们对博彩成瘾的担忧深表同情。

不过,他也为该行业通过监管解决此类问题的努力进行了辩护。

“赌博成瘾影响的只是社会的一小部分人”

德普拉多表示:“赌博成瘾问题影响到社会的一小部分人,我们不能因为少数人有问题就限制绝大多数人的自由。”

“饮酒者中约有 12.5% 是酒鬼。这个数字比赌瘾问题高出许多倍。”

为了消除人们对洗钱的担忧,伊拉贾强调,不允许现金支付,并强制监控数字投注方式。

“整个过程都要接受审计,因为它有基础,并且可以受到控制机构的监控,例如联邦税务局、联邦警察和所有其他希望以某种方式与这一金融流动情况建立透明关系的机构,”Irajá 解释说。

巴西赌场的经济效益

Irajá 还指出了其他已将赌博合法化的国家所取得的经济效益。

例如,他指出,G20 是由全球 20 个最大经济体组成的联盟。在这 20 个国家中,只有巴西和印度尼西亚(一个穆斯林占多数的国家)尚未将赌博合法化。

经济效益则体现在旅游业的增长上。旅游部基础设施、信贷和投资国务秘书卡洛斯·恩里克·索布拉尔 (Carlos Henrique Sobral) 预计,巴西的合法赌场将创造 65 万个就业岗位,增加 740 亿雷亚尔(104 亿英镑/122 亿欧元/133 亿美元)的收入。

酒店也将从赌场合法化中获利。伊拉贾的一项修正案允许酒店增设赌场和宾果游戏厅。

巴西活动推广协会 (Abrape) 政府关系经理卢卡斯·加布里埃尔·巴博萨 (Lucas Gabriel Barbosa) 非常希望看到这一变革得到实施并且该法案得到通过。

“我想说,正是这种保证将为活动链带来所有好处,”巴博萨解释道。“正是这种保证,随着第 2,234 号法案的通过,巴西活动行业获得了有利地位和热情。”

但是参议员何时会对巴西赌场进行投票呢?

参议院议长罗德里戈·帕切科 (Rodrigo Pacheco) 优先考虑税收和国家债务等问题,而不是赌博法案。

在辩论环节,他表示该法案需要进一步讨论,以充分分析赌场合法化的利弊。

帕切科表示:“我们必须仔细评估潜在的利益,例如为巴西创造就业机会和增加收入,但也要仔细评估风险和挑战,包括防止洗钱和打击有组织犯罪,以及与赌博成瘾相关的社会和公共卫生问题。”

这表明该法案在付诸表决之前还会有进一步的辩论。10 月的时间表可能很快就会成为现实。

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