圣保罗州政府正准备在圣保罗证券交易所（B3）举行的州彩票特许权拍卖，定于9月13日举行。最高法院（STF）因六个州和联邦区对第14.790号法律的内容提起直接违宪行动而重新进入舞台，该法律禁止同一经济集团在多个联邦单位获得特许权。圣保罗项目预计在15年内筹集34亿雷亚尔。
圣保罗州政府正准备在圣保罗证券交易所（B3）举行的州彩票特许权拍卖，定于9月13日举行。自2020年最高法院（STF）一致决定联邦政府不拥有彩票业务的垄断权后，彩票市场的开发被允许由州和市政府进行，这被认为是有利可图的。
尽管有STF的决定，但在2023年底，国会通过了14.790/2023号法，该法规范了体育博彩和在线游戏。它使圣保罗、米纳斯吉拉斯、阿克里、巴拉那、马托格罗索南部、里约热内卢和联邦区的政府感到不快，因为它禁止同一经济集团在多个州获得提供彩票服务的特许权。实际上，这将使联邦受益，因为联邦的特许权和特许金支付将允许公司在全国范围内运营。
在这场讨论的背后，是各州与联邦之间关于出售特许权和征税的数十亿收入的争夺。14.790/2023号法的通过是财政部长费尔南多·哈达德和卢拉（PT）政府的优先事项，目的是增加财政收入。
反对该法律部分内容的六个州和DF向STF提起了直接违宪行动（ADI），该行动尚未审理。"我们在等待决定，对即将到来的事情持乐观态度，因为STF在这方面一直非常慎重，决定一直是技术性的和积极的"，圣保罗合作公司总裁埃德加尔·贝佐纳蒂·内托告诉《人民报》。
关于税收，圣保罗项目是基于STF 2020年的决定制定的，规定赌注操作的税收将根据用户进行购买行为的地点征收。"圣保罗州对此的解释已经相对稳定，即赌徒需要在圣保罗州才能在我们的彩票上下注"，他说。
为此，彩票网站必须通过IP或移动设备服务识别用户的地理位置。如果玩家不在圣保罗州，他将无法进行投注。
该总监认为，ADI目前由大法官路易斯·福克斯处理，他相信在拍卖前会有判决，且几乎没有可能对联邦储蓄银行更有利，反对各州之间更自由的竞争环境。尽管如此，他声称圣保罗的彩票特许权项目已做好准备，以应对"不愉快的意外"。
"我们对ADI的决定持非常积极的看法，因为我们在合同中设置了一些机制，这些机制将允许适应后续的决定。但我们希望决定能早日作出，直到拍卖还有相当的时间"，他相信。
不断扩张的博彩市场引起了投资者和各州的兴趣
XP投资今年1月发布的一份报告显示，根据BNL Data平台的估计，2023年该行业在巴西的营业额将达到130亿雷亚尔，比2020年增长了71%。而对去年总投注额的估计则在1000亿至1200亿雷亚尔之间，大约占巴西国内生产总值的1%。
里卡多·比安科·罗萨达，brmkt.co的合伙人，这是一家在博彩市场拥有经验的战略和营销咨询公司，他表示，2024年该行业的数字将增长。"今年我们认为巴西所有的赌注将达到2500亿雷亚尔，其中37%的金额来自圣保罗州"，他说。
为了与联邦许可证竞争，后者允许品牌与全国消费者互动，罗萨达表示，州政府必须提供一个非常好的产品，并为公司提供一个有利的条件，使其愿意仅在该州运营并对当地玩家具有排他性。"如果特许金和税收过高，对公司来说就不具吸引力了"，他补充说。
据圣保罗合作公司总裁表示，由于圣保罗州的规模和收入集中，彩票在该州引起了投资者的极大兴趣。"就交易量和收入值而言，这个市场与英国或法国的市场相当，因此对该行业来说是一个非常有吸引力的资产"，他说。
埃德森·伦齐，PayBrokers的执行董事，这是一家专门从事国内iGaming和彩票的金融机构，他表示该州作为该国最富有的州"反映在赌注上，该行业总交易的30%来自圣保罗"。
圣保罗彩票项目预计在15年内筹集34亿雷亚尔
塔西西奥政府的特许权项目估计初始固定特许金为2.6亿雷亚尔，即为期15年的合同探索权的最低支付金额。而变动特许金，即承包商的营业总收入的35%，保守估计为34亿雷亚尔，这笔钱将用于卫生领域的投资。
圣保罗彩票特许权招标细节：
将可以探索五种服务，在实体店或在线。
特定预测彩票（预测各种游戏的结果，如足球和现实秀的获胜者或淘汰者）
体育预测彩票（尝试预测比赛中的进球数，如Lotogol、Loteca）
数字预测彩票（玩家选择数字，如果猜中一定数量的数字就会赢得奖金。例如：Mega-Sena、Quina）
即开彩票（刮开卡片以查看是否赢得奖品，如Raspadinha和Lotex）
被动彩票（预印的带有特定数字的彩票，如联邦彩票和圣诞彩票）
至少需要在圣保罗州所有地区安装31个独家销售点，风格为"概念店"。
这些地点必须位于繁忙的地点，但至少要离托儿所或教育单位300米远。
非强制性地实施11000个非独家销售点。
承包商的义务之一是提出预防洗钱的计划，以及带有阻止未成年人参与的负责任游戏计划。
公司必须拥有诸如WLA之类的认证，这旨在确保与信息安全和负责任游戏的承诺相关的运营质量；GLI，它巩固了一个关于洗钱和操纵游戏的密闭系统；ISO认证，以确保符合市场最佳参数。
圣保罗州公共服务监管机构（Arsesp）将负责监督合同，而独立验证人将在监督中提供支持。
据《人民报》从市场消息来源处获悉，圣保罗的特许权吸引了已在巴西运营的大型国际玩家的兴趣，如在米纳斯吉拉斯州运营彩票的IGT和Scientific Games。除此之外，Intralot、Hebara（曾在里约热内卢运营彩票）、Jogos da Sorte、Lottoland和Idea Maker等公司也对此程序表现出兴趣。
来源：《人民报》
