国家社会研究中心 (NatCen) 已受委托评估禁止使用信用卡进行赌博的情况。
英国是第一个全面禁止使用信用卡进行在线和离线赌博的国家。
有证据表明,使用信用卡与赌博者之间的更大危害有关。信用卡提供了一种方便的借款方式来为赌博提供资金,这可能会导致与赌博相关的重大债务。这可能会导致与赌博相关的直接和间接财务危害。
英国是第一个于 2020 年 4 月全面禁止使用信用卡进行在线和离线赌博的国家。该禁令禁止获得许可的赌博运营商接受信用卡付款,包括通过货币服务业务付款。信用卡禁令旨在为用借来的钱赌博的过程增加摩擦,为弱势群体增加一层保护,以减少与赌博相关的危害。需要注意的是,该禁令是在 COVID-19 大流行开始时实施的。
目的和目标
本次评估的目的是评估信用卡禁令的影响和有效性。评估的具体目标是:
确定禁令按预期实施的程度;
检查信用卡用户因禁令而改变其赌博行为的程度;
了解该禁令对用借来的钱赌博的人所遭受的与赌博相关的财务危害的影响;
了解禁令对受影响的其他人和目前没有受到伤害的赌博者的影响;和
检查 COVID-19 大流行如何与禁令的实施和结果相互作用。
该报告借鉴了根据变革理论 (ToC) 制定的评估框架,该框架规定了围绕禁令的结果和假设。
主要发现
信用卡禁令成功实施,但是,有关该禁令的沟通并未到达所有赌博者。
总体而言,赌博者认为该禁令是一个积极的变化;受赌博影响的朋友和家人;以及赌博治疗/支持提供者。
因赌博而遇到中度和高度问题的人最有可能知道该禁令的实施。
信用卡禁令带来的摩擦增加并不总是导致赌博模式的改变。
没有报告赌博问题的人,以及赌博问题程度较低的人,比经历中度和高度问题赌博的人更有可能报告在禁令后减少使用信用卡进行赌博和使用借来的钱进行赌博。
大多数赌博者报告说,他们的借贷行为在禁令后并没有改变,而且几乎所有人都继续避免非法形式的借贷。
了解将赌博产品相关风险降至最低的工具的可能性没有变化
COVID-19 大流行的影响增加了实施的挑战,因此很难区分禁令的影响和大流行的影响。
该报告借鉴了根据变革理论 (ToC) 制定的评估框架,该框架规定了围绕禁令的结果和假设。