在巴西体育博彩合法化以来，对抗体育结果操纵已成为一种口号。在《场上法律》一文中，巴西体育诚信保护协会的律师兼理事分析了涉及减轻问题的主要话题，包括规制本身、意识提升和行业监管。
当我们谈论体育的诚信时，我们是在寻求结果的不可预测性。也就是说，一个体育活动的结果不能被精确预先知道。
对未来的好奇心是激发人们对体育的兴趣的原因。我们所有人都在这里为此而战，以保持体育的魔力。
体育结果的操纵主要通过两种方式进行：
(i) 兴奋剂使用：通过增强运动员的自然表现，使其表现超出常态；以及
(ii) 行为操纵：当运动员或团队表现低于预期时，运动员以不自然的方式行事，例如故意拿到红牌，或者裁判做出不公正的决定以影响结果，等等。为了对抗这些问题，需要采取三项基本措施：
严格规制：
实施明确有效的规则来管理体育实践，确保所有相关方（运动员、教练、裁判、组织者）遵循道德规范。
监管与打击：
进行严格和定期的反兴奋剂测试，以确保运动员不使用禁用物质来提高表现。
实施监控系统以识别可能表明结果操纵的可疑投注模式。
对违规者实施严厉的惩罚，包括暂停或禁止参赛。
意识提升：
为运动员、教练和其他利益相关者推广关于非法行为风险（如兴奋剂使用、通过非法投注操纵结果）的教育项目。
向公众宣传体育诚信的重要性的意识提升活动。
这些措施，一旦综合实施，有助于保持体育的公正、安全和免受腐败行为的影响，维护公众信任和体育精神的本质。
然而，目前看来，人们忽视了这三个基本支柱：(i) 规制，(ii) 监管与打击，和 (iii) 意识提升。
就博彩市场而言，当前的观察是对该行业的妖魔化。主要讨论的是增税、限制广告甚至禁止活动，以避免与人们的身体和财务健康相关的问题。
这不是正确的道路。禁止一个在2018年合法化并在2023年12月由国会重新批准的活动，即不到9个月前，是否有意义？我的回答是：没有意义。
禁止不会阻止博彩市场的存在。中国是世界上最封闭的国家之一，社交媒体受到控制，博彩被禁止，但今天拥有世界上最大的博彩市场。伊朗也是如此，尽管宗教禁止博彩，但该国仍拥有一个非常强大的市场。
即使尝试监管，禁止博彩平台的广告，限制通过中央银行的资金转移，并尝试通过国家电信局关闭网站，这也不会足够。这可能会减少博彩对我们日常生活的影响，是的，这是可能的。但不会解决问题。
博彩者已经在外国平台上注册，并知道如何使用VPN等工具绕过地理定位，使得看起来玩家位于西班牙，而实际上在巴西。
他们有方法将资金发送到国外，而中央银行无法阻止，我们不仅仅是在谈论使用加密货币。即使通过国家电信局关闭网站也显示出无效，因为在关闭一个网页后，运营商可以立即上线另一个几乎相同的网站，只是域名略有变化，如Blaze案例。
人们将继续进行博彩，花费他们的一部分收入在这些服务上，更糟的是，没有任何安全保障。没有确信网站会支付承诺的奖金，会有负责任的游戏规则和限制，并且这些规则和限制由监管机构设立和监督，没有信息来决定他们是否想要参与博彩，如果是的话，他们想要投注多少以及希望玩多长时间。
增加对该行业的税收将产生类似的影响。税收越高，支付给博彩者的奖金就越少。运营商自然会减少回报率以保持其盈利能力和运营的可行性。因此，设在税收天堂的公司，那里几乎没有或没有税收，将为同一事件提供更高的奖金，吸引玩家进入非法市场。
另一方面，正如研究所指出的，即使是更高的税收，政府的预期收入也会更低。
最后，限制广告的措施已经被采取。广告自律高级委员会 - Conar在2023年6月发布了第X附件，专门处理博彩行业。财政部也通过了1.231/24号令，涉及此议题，预见了对不遵守限制的运营商的规则和惩罚，如禁止在面向未成年人的产品上做广告，要求广告必须针对21岁及以上的人群，等等。
媒体宣传的限制措施因此原因而显得无效。如最初所述，保护人们和体育的诚信应该专注于其他方向。应该集中在：
(i) 规制，
(ii) 监管与打击，和
(iii) 意识提升。
我们已经有了规制。我们有13.756/18号和14.790/23号法律，以及财政部至2024年7月已编辑的十几个命令，这些将从2025年1月开始产生具体效果。
顺便说一句，这种规制是适当的、平衡的，应该解决由活动引起的外部影响，为博彩者带来安全，为运营商提供明确的指导，并为巴西政府带来收入，还将创造数千个直接和间接的就业机会。
进入公共资金的资源将用于资助设备并帮助监控博彩。值得一提的是，根据法律明确规定，这些资源还将用于缓解活动对健康、公共安全和体育领域的影响，以及用于公众意识提升活动。
因此，可以看到，与部分主流媒体所传播的不同，我们并不是在一个无法无天的地方。许多言论是没有根据的。已经解决了指出的问题。
规制的制定确实延迟了，这是真的，促使市场无序增长。但指导方针已经创建，国家已经建立了组织和管理结构。现在只需等待几个月，直到2025年1月，这一新现实就会开始生效。
Rafael Marchetti Marcondes
体育法、娱乐法和税法教授。圣保罗天主教大学税法博士和硕士。巴塞罗那ISDE体育管理MBA。俄亥俄大学体育博彩管理MBA。Rei do Pitaco首席法务官。巴西幻想体育协会（ABFS）主席。巴西负责任游戏研究所（IBJR）法律总监。巴西体育诚信保护协会（Abradie）政府关系总监。
