国家社会研究中心(NatCen)已受委托对禁止使用信用卡赌博进行评估。
英国是第一个全面禁止使用信用卡进行线上和线下赌博的国家。
有证据表明,使用信用卡与赌博者遭受的伤害更大有关。信用卡提供了一种方便的借贷方式来资助赌博,这可能导致与赌博相关的巨额债务。这可能导致与赌博相关的直接和间接的财务损害。
2020 年 4 月,英国成为第一个全面禁止使用信用卡进行线上和线下赌博的国家。该禁令禁止持牌赌博运营商接受信用卡付款,包括通过货币服务业务付款。信用卡禁令旨在为借钱赌博的过程增加摩擦,为弱势群体增加一层保护,以减少与赌博相关的危害。值得注意的是,该禁令是在 COVID-19 大流行开始时实施的。
宗旨和目标
本次评估的目的是评估信用卡禁令的影响和有效性。评估的具体目标是:
确定禁令的实施程度是否符合预期;
检查信用卡用户的赌博行为因禁令而改变的程度;
了解该禁令对使用借钱赌博的人所遭受的与赌博相关的财务损害的影响;
了解禁令对受影响的其他人以及目前尚未受到伤害的赌博者的影响;以及
检查COVID-19疫情如何与禁令的实施和结果相互影响。
该报告借鉴了根据变革理论(ToC)制定的评估框架,列出了禁令的结果和假设。
主要发现
信用卡禁令成功实施,然而,有关禁令的信息并没有传达给所有赌博的人。
总体而言,赌博者、受赌博影响的朋友和家人以及赌博治疗/支持提供者都认为这项禁令是一个积极的变化。
遭受中度和高度赌博问题困扰的人最有可能知道该禁令的实施。
信用卡禁令带来的摩擦增加并不总是会导致赌博模式的改变。
与赌博问题程度中等和严重的人相比,没有赌博问题的人和赌博问题程度较低的人更有可能报告在禁令后减少使用信用卡赌博和使用借钱赌博。
大多数赌博者表示,他们的借贷行为在禁令后并没有改变,而且几乎所有人都继续避免非法形式的借贷。
了解降低赌博产品相关风险的工具的可能性没有变化。
新冠疫情的影响给实施增加了挑战,使得很难区分禁令的影响和疫情的影响。
该报告借鉴了根据变革理论(ToC)制定的评估框架,列出了禁令的结果和假设。