最低联邦标准
《安全投注法案》（SAFE Bet Act，全称是“支持每场投注的可负担性和公平性”）是为了应对自美国最高法院 2018 年裁决允许各州将体育博彩合法化以来体育博彩的快速增长而出台的。该法案要求提供体育博彩的各州满足最低联邦标准并向司法部提交申请以获得批准。这些标准包括对体育博彩广告的播出时间和方式的严格规定、存款限制以及对某些人工智能用途的禁止。
参议员布卢门撒尔宣称，目前的体育博彩形势“失控”，需要联邦干预。虽然该法案并不寻求完全取缔体育博彩，但它将要求“全国禁止”，除非各州遵守新提议的法规。
解决可负担性和人工智能问题
《安全投注法案》旨在要求体育博彩运营商确保投注者负担得起。其中一项关键条款将限制玩家在 24 小时内最多存款五次，同时禁止使用信用卡存款。此外，博彩运营商还必须对投注超过一定限额的用户进行财务检查——具体来说，一天投注 1,000 美元或一个月投注 10,000 美元。如果投注者的赌博支出超过其收入的 30%，他们将被限制进一步下注。
该法案最具争议的部分或许是禁止使用人工智能跟踪投注行为并定制个性化优惠，以及禁止使用微投注等人工智能驱动的产品。布卢门撒尔表示，人工智能在赌博中的作用“令人恐惧”，尤其是它可以利用脆弱的玩家。
限制广告
《安全投注法案》还针对体育博彩广告，提议禁止在当地时间上午 8 点至晚上 10 点之间播放广告，并禁止在体育直播期间播放广告。该法案还将限制使用“奖金”或“赔率提升”等鼓励投注的促销语言，并禁止广告解释如何赌博。
众议员汤科对名人通过广告代言赌博表示担忧，他表示，“通过有影响力的人物和媒体名人向大众宣传赌博是不可接受的，尤其是针对包括儿童在内的弱势群体。”
业界称这是“一记耳光”
美国博彩协会（AGA）政府关系高级副总裁克里斯·西尔克（Chris Cylke）批评了该法案，认为它破坏了各州在监管博彩市场方面取得的进展。
西尔克表示：“出台严厉的联邦禁令是对州立法机构和监管机构的侮辱，他们已经投入了时间和资源来创建针对自身市场的负责任的框架。”
“如今，受监管的体育博彩运营商正在为全美贡献数十亿美元的州税，保护消费者免受危险的邻里庄家和非法离岸网站的侵害，并与 5,000 多个州和部落监管机构及其他利益相关者密切合作，确保对责任和积极参与的承诺，”他补充道。
反对者还包括代表体育博彩运营商的行业组织 iDEA Growth，他们称该法案是一种不必要的干预，会妨碍各州管理市场的能力。该行业协会宣称：“虽然我们强烈支持促进负责任博彩和保护玩家的努力，但这项立法代表着联邦政府对一个已经在州一级得到成功监管的领域的不必要和有害的过度干预。”
由于担心渠道化的影响，它补充道：“联邦政府冒着将更多消费者推向不受监管的非法市场的风险——那里没有任何保障措施。国会不应该对合法的、州政府许可的体育博彩运营商施加不必要的限制，而应该利用其权力与各州合作，关闭公然藐视联邦法律的非法离岸体育博彩。”
尽管受到批评，但汤科和布卢门撒尔都为联邦框架的必要性辩护。“我们不会告诉各州他们能做什么和不能做什么。我们正在建立他们需要满足的最低标准，”布卢门撒尔解释道。各州仍将对其体育博彩市场拥有重大控制权，但必须满足《安全投注法案》中概述的联邦标准。
