半个月前，Evoke 宣布收购 New Gambling Solutions（NGS）运营的Winner.ro ，通过注入自己的罗马尼亚业务并提供 1000 万欧元（1110 万美元）现金对价，获得合并后业务的 51% 股份。

这是 Evoke（原名888 holdings）相继布局南美非洲等众多国家市场后，又一次开拓新的特定区域。

这次再度花费过千万进入罗马尼亚市场的消息，马上就引起了PASA的注意。

当然对于 Evoke 来说，通过并购交易进入新市场已经不算新鲜事，但值得我们注意的是，Evoke的成功率非常高。

也就是说，罗马尼亚市场必然是有一些过人的优势，同时又存在被大量的外部博彩运营商所忽略的细节。

因此PASA试图通过分析 Evoke 收购 Winner.ro 的案例，并借此挖掘出罗马尼亚市场的吸睛之处，并能给各位业者提供相应的建议。

罗马尼亚博彩市场概况

罗马尼亚的赌博业历史悠久，可以追溯到 20 世纪初。有史以来，该国就制定了各种法律来规范和控制该行业，特别是在博彩行业现代化和进入数字领域之后。

罗马尼亚的赌博业在 20 世纪初开始萌芽并盛行。罗马尼亚国家彩票(“Loteria Română”) 成立于 1906 年，是欧洲最古老的国营彩票之一。

几乎整个 20 世纪，罗马尼亚的赌博主要发生在赌场和投注站等实体场所，其中大部分都由政府或国家支持的实体经营。

随后1944年，苏联入侵罗马尼亚并开始联合统治罗马尼亚，在共产党统治期间（1947-1989年），赌博活动受到很大程度的压制，多种形式的赌博都被禁止。

尽管如此，罗马尼亚的地下非法赌博活动仍然蓬勃发展，赌博在当地受欢迎程度极高。

1989 年共产主义垮台后，罗马尼亚的博彩业开始重大的自由化。20 世纪 90 年代，赌博业重新合法化，包括赌场、体育博彩和彩票。

第一家合法的实体赌场于 20 世纪 90 年代重新开业，赌博再次作为一种流行的娱乐形式蓬勃发展至今。

回顾整个罗马尼亚的博彩历史，赌博活动已经深深地印入了当地人的“基因”当中，这也就为罗马尼亚的现代在线博彩发展打下了关键基础。

在 2009 年，罗马尼亚政府正式颁布了第 77/2009 号政府法令，推出了第一个全面的赌博法律框架。该法律旨在规范博彩行业，授予博彩运营商合法许可证。

随后 2015 年，罗马尼亚通过更新第 77/2009 号法规正式将在线赌博合法化。政府同时成立了国家赌博办公室 (ONJN)，负责监督该国运营商的许可和监管。

新法规要求国内外在线赌博运营商必须缴纳博彩总收入的20% 的税，并遵守各种负责任的博彩措施。

其中，罗马尼亚大力推广玩家保护和负责任博彩，ONJN 要求运营商必须采取措施保护玩家，例如自我排除计划、存款限制和广告限制——其中玩家需要根据所赢金额缴纳奖金税。奖金额度超过66,750 罗马尼亚列伊的奖金将缴纳40% 的税。

因此，罗马尼亚也就成为了全球范围内监管最完善、玩家最活跃的博彩市场之一。

Evoke 为什么选择收购 Winner？

既然罗马尼亚市场更够提供如此完善的发展土壤，那么 Evoke 想要进入这个市场也就顺理成章了。

目前，罗马尼亚监管机构自 2016 年以来为博彩领域的供应商（游戏供应商、平台供应商、关联公司、支付处理商、审计师、认证机构、实体机器供应商等）颁发了约 475 份 2 类许可证。

促成如此庞大增量的一个因素，要回到 2020 年的欧洲杯足球锦标赛。

在赛事期间，在线博彩的参与度增加了 90%接近翻倍，这直接加速了运营商试图获得了在罗马尼亚政府许可证的脚步。

在 ONJN 颁发的 475 个 2 类许可证中，有 140 到 150 个许可证颁发给了软件/游戏供应商，仅 2023 年就颁发了约 25 个。

我们根据结果反向推导，可见罗马尼亚市场将继续保持快速增长，并且趋势相当稳定，这些数字就是证据。

根据 Evoke 的预测，并购 Winner 后的新业务将打造罗马尼亚第四大集团，市场份额能占到 7%，而根据 Statista 的数据表明，罗马尼亚市场的净收入为 13 亿欧元，并将在 2023 年至 2026 年期间以 13% 的复合年增长率增长。

也就是说，Evoke 预计今年投入的1100万欧元，将能以7倍的收入也就是7700万欧元拿回受益。

那么我们回到正题，Evoke 选择 Winner 的原因有几个。

Winner是 NGS 旗下的域名之一，除了 Winner，后者还拥有 14 个域名，例如 Seven、Lady Casino 和 Mr Play，但并非所有的网站用户都能与 Winner 相提并论。

Winner 拥有超过 20,000 个零售存款点，是罗马尼亚高度本地化的产品平台，因此其罗马尼亚的在线用户高度集中。

其次，与英国、意大利、西班牙和丹麦等已经拥有非常成熟的市场不同，罗马尼亚颁发的475 份 2 类许可证中只有少数运营商，供应商占据大部分（游戏供应商、平台供应商、关联公司、支付处理商、审计师、认证机构、实体机器供应商等） 。

因此 Evoke 和 NGS 就是其中两家，而 Winner 已经拥有一支强大的领导团队，加上 Evoke 本就在罗马尼亚拥有约 500 名员工，这次的收购属于两大运营商强强联合。

同时配合罗马尼亚的的巨大增长潜力，那么 Evoke 利用 Winner 抢占罗马尼亚的淘金热潮是十分明智之举。

Winner 凭什么吸引到大量罗马尼亚用户？

既然 Evoke 收购 Winner 是看上了后者的高度本土化以及庞大的玩家群体，那么 Winner 又是凭借什么优势占据着这部分罗马尼亚的博彩市场份额呢？

是因为 Winner 平台的服务深深击中了罗马尼亚玩家的痛点。

如果说巴西玩家主要是由“寻求刺激的人”组成，那么罗马尼亚则是由经典老虎机爱好者和奖金购买者组成的。

根据 Slot trump 的玩家分析报告，罗马尼亚最受欢迎的 20 款游戏可分为两类：经典主题且没有奖励功能的游戏（实体老虎机的线上数字版本）和具有购买功能的游戏。

PASA前面提到过，基于罗马尼亚长远的赌博历史，那些被经典主题和实体游戏吸引的玩家，当他们转向线上游戏时，仍会选择他们所熟悉的游戏。

比如，这些玩家特别喜欢幸运 7 等经典主题的内容，而游戏机制也采用同样经典的功能，更能使玩家留下。

另一方面，那些被奖励购买功能吸引的玩家，他们在一些热门游戏中的下注额高于平均水平，最高可达平均下注额的 16.5 倍。

比如罗马尼亚前 20 款游戏中的 Sweet Bonanza 和 Gates of Olympus 就体现了这种效果，它们在前 20 款游戏中按会话数排名分别位列第 3 和第 11 位，但按总投注额排名分别位列第 12 和第 16 位，平均投注额也大得多。

而 Winner 很大程度上将这两者结合，形成了拥有顶级留存功能的游戏，购买功能通过提供更具回报的游戏模式来提高玩家的参与度。

其通过模仿经典内容，并在其中能够为任何游戏创建和添加他们选择的任意形式的可配置头奖。这正是提高本土玩家参与度的理想方式，特别是对于能够定制产品以模仿本地传统游戏厅头奖的传统玩家而言。

Winner 重新创建实体赌场游戏的外观和感觉，同时能够为经典老虎机玩家提供个人大奖，并在他们最喜欢的游戏之上提供额外的大奖，试问哪个罗马尼亚玩家不会被吸引呢​？​

许多罗马尼亚在线赌场玩家都非常喜欢经典游戏，但这些经典游戏的魅力远不止过去所见。

只要能发挥出线上数字技术的能力，将创新的游戏化和留存功能相结合，并根据玩家的喜好量身定制和呈现，那么游戏玩家的留存率和玩家收入将发生翻天覆地的变化。

而这正是 Winner 平台做的最正确的一个​战略决策。

除此之外，针对经典老虎机爱好者而言，展示也是至关重要的，因为他们更习惯于单一类型且功能有限的游戏。

如何根据玩家类型定制内容，并将这些个性化匹配到他们希望看到和玩的内容上。只有这样，才能在他们喜欢的旧内容之间逐渐引导他们走向更新的内容。

同时，识别玩家对游戏类型的偏好，并引导玩家找到他们可能喜欢的类似内容，然后确保突出显示他们可能在最显眼的位置玩的内容，而做到这些就要借助 AI 的力量——《如何借助 AI 和 ML 工具》，PASA过去也出过相关的文章。

总而言之，Winner 基于以上的平台操作，吸引到了大量的罗马尼亚本土玩家，并得到 Evoke 的青睐与之合并，两大运营商一同等待着罗马尼亚这颗行业朝阳的冉冉升起。

结语

随着罗马尼亚博彩市场的不断成熟和壮大，它已经成为欧洲最具吸引力的博彩市场之一。

2026年罗马尼亚的市场规模将增长至19亿欧元，届时也将会证明 Evoke 的战略制定是否正确。

相信不少博彩业者也会越来越关注这片，虽然老牌，但又在线上博彩方面仍大有可为空间的市场。

而且玩家的需求是会随着新一辈“赌徒”的成长而改变的，未来转向更多创新的具有娱乐性和高波动性的游戏类型也并不奇怪。

因此未来的挑战仍然存在，博彩运营商也将有更多的契机能够参与其中，PASA也会继续为大家跟踪罗马尼亚这个“老赌场”，​为各位带来更多有用的行业经验和干货！

我们期待与各位读者共同探讨更多关于IP游戏的独到见解，并诚邀您关注全球全球iGaming领袖出海资讯平台PASA，获取更多一手暴富行业资讯。

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