意大利已正式回应马耳他关于下一次远程赌博招标的技术规则草案的详细意见，该草案已按照欧盟指令1535/2015的要求，于7月提交给欧盟委员会和欧盟成员国。
意大利赌博监管机构ADM预计将在年底前启动新的远程赌博特许权的分配流程。立法法令第41/2024号规定，远程赌博特许权费用为每个特许权和赌博网站700万欧元，有效期为九年，不可续期。它还规定了一系列严格的额外要求，例如：持有（i）赌博经验、最低收入、财务和道德稳定性；（ii）在欧洲经济区内的建筑技术能力和环境、IT创新和网络安全的最低要求；（iii）持有公司社会责任、安全系统和负责任赌博的质量体系认证；（iv）强制性投资其净收入的0.2%，每年最多100万欧元，用于负责任赌博和由政府间委员会决定的主题的宣传活动；等等。
因此，目前的特许经营者数量（目前超过80家）预计将减少约一半。
值得注意的是，上述招标规定出人意料地令人失望，考虑到最后一次招标是在2018年进行的，当时新的远程赌博特许权数量最多为120个，一次性费用为20万欧元，有效期至2022年12月31日，此后又延长了2年，每年的平均许可费约为4万欧元。
为了将事情放在背景下，第一次尝试彻底修订远程赌博招标规则并将市场减少到“大玩家”已经在2020年的预算法中发生，该法案本应将远程赌博特许权数量减少到最多40个，每个的最低出价价格为250万欧元，有效期为九年。这一招标程序原定于2020年进行，但在国家和欧洲远程赌博协会LOGiCO和EGBA的投诉后，从未发布。
今天，意大利否认马耳他在其关于下一次远程赌博招标的技术规则草案的详细意见中提出的与欧盟法律和原则不一致的说法。在这方面，有两个主要问题引起了我们的注意。
第一个是马耳他声称，根据技术规则草案，B2B运营商将被要求在意大利取得远程赌博特许权，以继续向意大利的远程赌博特许经营者提供服务。目前，ADM否认引入了与现有模型相比的新的B2B运营商监管模式。
相反，必须指出的是，一个特定的监管框架承认B2B运营商的角色和重要性，如同在英国或其他欧盟远程赌博市场中存在的那样，本可以使供应商和特许经营者受益，并为现有的远程赌博供应链提供更多的清晰度。
第二个相关问题是马耳他声称违反了应用程序和特许经营者远程赌博提供的网站之间的技术中立原则，因为后者仅限于一个网站，而它可以根据其提供的赌博垂直数量运行尽可能多的应用程序。根据这一原则，运营商应被允许选择其认为最适合其业务目的的技术。
虽然ADM表示，为网站和应用程序制定的技术规则平台和系统要求是相同的，但它避免提供为什么允许特许经营者拥有大量应用程序（每个赌博垂直一个）而只能有一个网站的原因。
随着ADM对马耳他详细意见的回复否认任何欧盟违规行为，以及静止期即将到来（2024年11月18日），我们可能更接近于招标公告的发布。
在程序上，ADM仍需获得国务院对招标草案的行政规则的绿灯，以便在官方公报上发布招标公告。
但最重要的是，上述提到的开放问题以及由主要法律规定设定的限制性要求，对招标公告的具体时间和缺乏任何法院挑战留下了巨大的不确定性。
