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修改在线赌博和赌瘾法案:对这周三(11月27日)众议院会议的期待

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·火星

一个无法达成共识的讨论焦点是赌博公司的广告问题。

阿根廷.- 在游戏行业中,对于即将处理的法案项目,预期正在增长,该项目旨在预防赌博成瘾,规范在线赌博和投注以及广告限制。众议院主席马丁·梅内姆应公民联盟的议员莫尼卡·弗拉德的请求,召集立法者于11月27日星期三中午12点进行会议。

这次会议由公民联盟、联邦会议和永远的激进党推动,旨在处理在五个反对党议会集团达成一致后得出的项目意见书,以创建一个联合项目。目前,该提案已获得防止成瘾和控制毒品委员会;社会行动和公共卫生委员会;通信和信息技术委员会;刑法立法委员会;以及家庭、儿童和青少年委员会的批准。

然而,仍存在激烈的讨论,这可能会阻碍项目的进展,因为目前还没有确保法定人数的保证。但是,一旦解决了法定人数的问题,如果会议继续进行,预计会就涉及在线游戏广告、推广和赞助限制的条款进行激烈的辩论。

多数意见书基于公民联盟的马克西米利亚诺·费拉罗的一个项目,以及来自祖国联盟、联邦会议和激进党的“永远的民主”的其他倡议,而自由前进、共和党和激进党则基于西尔瓦娜·朱迪奇的一个项目提出了少数意见书。

两个意见书的区别在于第8条,多数意见书支持的项目中,涉及禁止赌博、预测和体育投注以及在线投注的广告、推广和赞助

包括通过互联网的平台和社交网络、信息和通信技术、视听通信、户外广告、公共场所或私人场所的标牌、印刷媒体、广播、电视、产品植入、播客或任何其他当前或未来出现的通信方式。

该项目规定,禁止在线赌博和投注的欢迎奖金,以及赞助体育团队或个别运动员,使用其品牌或商业名称来标识体育设施、体育场、体育学院、娱乐中心、公共场所、训练中心,推广体育预测以及在比赛场地和体育场安置固定或数字标牌。还禁止在艺术或音乐节、文化活动中传播。

同样禁止的还有赌博、预测和体育投注以及在线投注的非传统广告(PNT)-在视听传播服务法第26.552号中定义;间接或隐蔽广告,其中提到通过影响者、资讯节目和/或有偿或无偿发布运动员、名人、公众人物或虚构人物的见证,提到赌博、预测和体育投注以及在线投注。

在其第10条中,这个意见书规定了生物识别的身份和年龄验证。在线投注游戏的运营商/许可证持有者必须在其网站、应用程序或网页上配备确保未成年人无法访问的机制、工具和过滤器。为此,他们必须使用与国家人口注册处(RENAPER)数据库连接的数字身份系统(SID),通过面部识别来远程验证身份。

在线赌博和投注游戏的销售和/或分发必须符合负责任游戏的要求。例如,向用户提供有关在线游戏类型、规则、获奖概率以及与游戏操作相关的其他信息的准确、完整和真实信息。

必须在可见位置显示由应用机构设置的赌博成瘾援助工具的标志。同时,设置识别和禁止在线游戏的机制,对在ReNA注册的人进行禁止。还必须建立注册和登录系统,以阻止儿童和青少年的访问,符合本规范。

另见:在布宜诺斯艾利斯市的中学进行的调查显示,每四名年轻人中就有一名至少进行过一次在线投注

在线赌博和投注网站的运营商/许可证持有者必须在访问和使用界面上包含以下警告标语。在启动屏幕上,占据不少于整个屏幕的50%:“未成年人禁止参与”。

此外,有一条关于特别禁令的文章。禁止赌博和在线投注网站和/或平台实施忠诚度行动或提供在线游戏的二元期权和微交易或战利品游戏等模式的游戏。

在赌博和在线投注网站或平台上不能成为投注者的人包括游戏运营商的股东、所有者、参与者或所有者,以及直接参与赌博和投注游戏开发的管理人员和员工。

也不包括直接参与所进行投注的体育活动或事件的运动员、教练或其他参与者。在所进行投注的体育活动或事件中担任职务的裁判或仲裁员,以及解决这些人决定的资源的人。

国家自我排除制度(ReNA)中注册的人,以及在省级和布宜诺斯艾利斯自治市的自我排除制度中注册的人也不能成为投注者。

在其第21条中,意见书提议封锁未授权平台。在应用机构或其他自然人或法人提起的投诉中,有权的法院可以在简易程序中命令封锁在未经授权的在线赌博游戏网站上进行的,不符合“bet.ar”域名规定的;或暂停已授权的在线赌博游戏平台,这些平台不符合本法规定。

关于支付方式的规定,规定了银行借记卡,受限于银行或金融机构为自动取款机设定的每日提款上限;只有账户中有钱的电子/虚拟钱包,受限于银行或金融机构为自动取款机设定的每日提款上限。不能使用信用功能:ANSeS账户;信用卡。

关于处罚制度,违反规定或违反本法规定的禁令,将被处以相当于处罚时购买力单位(UVA)的罚款,从500到十万购买力单位。

“任何人如果以任何方式经营、管理、操作或以其他方式组织或管理任何形式或系统的赌博和投注,而没有适当的司法授权,或者为参与投注的网站提供其生物识别数据、文件、银行数据和/或任何所需信息的,将被判处三(3)至十(10)年的监禁”,文本规定。

最后,指出当这些违规行为针对18岁以下的未成年人时;即使存在授权或许可证,刑罚也将增加三分之一的最低和最高限额。

议员西尔瓦娜·朱迪奇(PRO)谈到他们与UCR和LLA的支持提出的少数意见书时表示,“另一个意见书过于规范和冗长,因此很难评估该法规的合宪性”

在这方面,她强调了“她的简化意见书”的细节:“我们禁止了所有平台上的游戏广告,但没有在可能限制或损害互联网上的表达自由和内容自由等其他权利的问题上取得进展”,她说,并补充说:“我们应该惩罚的是中间人,那些从孩子们那里收集钱然后进行更大赌注的人。”

在11月14日的一封信中,阿根廷州立彩票协会(ALEA)向众议院多数党派领袖解释说,该项目在“明显违宪的程度上,提倡对尊敬的国会对从共和国初期就被视为未授权给国家的省份的权力进行不当侵犯”,信中指出。

ALEA的官员表示,不同国家的证据表明,禁止广告并不会减少非法赌博。相反,这种限制可能会导致访问未授权平台的增加,因为减少了合法和受监管的运营商的可见性,用户可能会访问在法律框架之外运营的网站。这不仅影响玩家的安全,还会使监管机构控制活动的努力变得更加困难。

此外,他们指出,禁止广告限制了关于负责任游戏工具的信息传播的可能性,例如自我排除计划和帮助渠道。

此外,他们补充说,与体育实体的赞助禁令一起,将导致“致命的组合”。“这不仅会剥夺公众了解负责任游戏工具和援助渠道的存在的信息,而且还会剥夺那些本质上寻求社会发展的实体的资金。”他们在信中写道。

此外,他们解释说:“对项目内容的详细阅读表明,ALEA及时提供的信息和证据已被忽视。这在ALEA内部引起了极大的担忧,因为项目涉及对ALEA成员固有权力的侵犯,同时,如果获得批准,将加剧其试图遏制的情况。”

此外,官员们表示愿意与委员会合作,共同制定一个尊重国家宪法并有效限制未成年人接触有害产品的项目文本。

天主教会向众议院议长马丁·梅内姆发送了一封公开信,要求立即处理预防赌博成瘾的法律。为此,他们要求将其纳入已计划的会议议程中,或者召开特别会议,以推进其在会议厅的辩论

教会的信息表明:“我们认为这个意见书迫切需要在会议厅得到迅速处理。正如不同政治团体的立法者和参加信息会议的民间组织代表所指出的那样,我们面临的是一个需要立即回应的问题。”

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