在新奥尔良举行的全国博彩州立法者委员会(NCLGS)开幕前一天,路易斯安那州的立法者开始了解有关网络博彩的知识。
在路易斯安那州立法机构参议院司法收入和财政委员会举行的听证会上,众多陆基赌场运营商表示支持将网络博彩合法化。但 Cordish 公司却持反对态度。
一位顾问指出,Cordish 的立场自相矛盾。该公司正在游说反对路易斯安那州的博彩业数字化扩张,但在宾夕法尼亚州却经营着一家在线赌场。
对于 Cordish 公司来说,反对立场并不新鲜。该公司在佛罗里达州、路易斯安那州、马里兰州和宾夕法尼亚州都有实体赌场。今年早些时候,它赢得了在新罕布什尔州和弗吉尼亚州建造赌场的权利。当马里兰州立法者在 2024 年推动在线赌场合法化时,Cordish 进行了反击。当时,公司代表称赌场是“就业杀手”,其“收入预测过高”,将阻碍经济发展,同时“蚕食博彩税收入”。
但该公司在赌场运营商中属于少数派。在路易斯安那州经营五家赌场的博伊德博彩公司和在路易斯安那州拥有三处赌场的凯撒娱乐公司的代表都热情支持扩张。前密歇根州议员、现任 Fanatics Betting & Gaming 政府关系主管的布兰特·艾登也表示支持。
Boyd 和 Caesars 的代表称 igaming 是其业务的“附加产品”。他们表示,与实体赌场相比,在线赌博“吸引不同类型的”消费者。Boyd 政府关系主管 Ashley Menou Center 表示,在线赌博“不会将玩家从实体赌场中带走,而是会将新玩家带入市场。”
科迪什:对于路易斯安那州来说,igaming 是一个“糟糕的赌注”
但 Cordish 和路易斯安那州视频游戏协会 (LVGA) 却提出了不同的议程。在开幕致辞中,Cordish 总法律顾问 Mark Stewart 称在线赌场对路易斯安那州来说是一个“糟糕的赌注”。他接着展示了陆上地产的照片,有些有赌场,有些没有。他还展示了一张招聘会的照片,并说:“必须指出的是,你永远不会在 igaming 上看到这样的事情。”
斯图尔特继续说,虽然经济回报很可观(虽然有些夸大),但网络博彩的社会成本“太高”。他展示了德意志银行的幻灯片,该幻灯片显示,在三个拥有现场网络博彩的州,实体赌场收入下降了 11.7%。相比之下,在没有合法网络博彩的六个州,收入增长了 17.7%。
斯图尔特分享了大量图表。他分享了显示实体赌场亏损和合法博彩州增长受阻的数据。他还展示了合法博彩市场中博彩成瘾现象增加的统计数据。
他接着将在线赌场称为“赌博芬太尼”,并分享说,自 2022 年推出数字体育博彩以来,路易斯安那州赌博热线的呼叫量激增了 335%,并指出其他司法管辖区的在线赌博体验失败。
赌博越多=上瘾的机会越多
问题和负责任赌博游说者 Brianne Doura-Schawohl 支持 Stewart 的观点。她表示,当非法赌博和合法赌博在同一个市场中结合时,问题赌博问题就会加剧。她认为“合法化并不是解决之道。赌博成瘾不是个人问题,而是家庭问题、社区问题和全球问题。”
Doura-Schawohl 正在为公平赌博运动(CFG)作证。
斯图尔特还认为,其他赌场公司支持在线扩张,以此作为限制黑市的“借口”。斯图尔特引用的报告之一是 CFG 委托 YieldSec 撰写的一份报告。2024 年超级碗报告显示,非法投注的数量是合法投注的两倍。报告还显示,非法市场占所有投注的 65%。但斯图尔特并没有表示该报告部分是通过预测编制的。没有办法确切地追踪非法市场的投注。
Regulus Partners 在 2 月份表示,非法博彩公司占传统博彩参与度的 19%。Regulus 还表示,合法博彩公司占所有超级碗投注的 45%。这个数字比 CFG 公布的数字要高得多。
博彩税拯救了底特律
从更大角度来看,即使是合法运营商也会同意黑市占主导地位。但合法化的目标是遏制黑市。美国消费者已经开始参与其中——斯图尔特在证词中表示,在线赌场“就像在卧室里开赌场一样”。除七个州外,所有州的消费者都在没有消费者保护或赢钱保证的情况下玩游戏。
继 Cordish 代表之后,合法赌场的最大支持者之一 Iden 也发表了讲话。Iden 是 2019 年密歇根州数字体育博彩和在线赌场合法化法案的设计者。
艾登分享的优点之一是,在密歇根州,“赌场每天都要缴税。每天下午 4:59 就要缴税……底特律市长多次与我谈过这个问题,他说,‘布兰特,感谢密歇根州的这项立法,我得以让军队驻扎在一线,让急救人员留在这里,让我们的路灯继续亮着。当疫情对这座城市造成最严重打击时,网络博彩业就在那里。’这是一个经历过动荡时期的城市的感人言论。”
视频彩票公司:这是我们的“红利”
与艾登一起坐在证人席上的是代表 LVGA 的 Alton Ashy。他说合法在线游戏“是视频扑克的必经之路。我们会死在这座山上。没有什么比这更让我们反对的了。”
阿什表示,这对州政府“绝对没有任何好处”,并批评了数字体育博彩的税率。数字博彩的税率为 15%,而视频彩票游戏的税率为 32%。他还表示,在线赌场运营商赚到的任何钱都会流出该州。此外,他说,如果在线赌场五年前就合法了,他相信凯撒或其他实体赌场运营商不太可能投资实体赌场。
但代表行业组织 iDEA Growth 的顾问约翰·帕帕斯 (John Pappas) 对 Cordish 和 LVGA 进行了谴责。
“我认为 Cordish 的观点很有意思……当你意识到他们是其他州的在线赌场运营商时,”他作证说。帕帕斯接着读了 Cordish 宾夕法尼亚州在线赌场网站的内容,该网站称其产品为“掌上最热门的活动”。
帕帕斯表示,他希望“让那些可能反对在路易斯安那州实施这一政策的人认识到,他们确实在其他司法管辖区看到了他们和他们的赌场的机会。”参议员迈克·里斯插话说,他曾与 Cordish 的代表交谈过,他们表示他们肯定会参与路易斯安那州的合法市场,但他们希望阻止这一市场。
帕帕斯说:“这是一个非常有趣的校长职位。”
关于 LVGA 的担忧,帕帕斯指出,怀俄明州委托进行的一项 Spectrum 研究发现,西弗吉尼亚州(所研究的州之一)“VGT 博彩市场没有受到侵蚀”,并且该研究表明“igaming 对赌场和分销博彩行业具有增值作用,而不是蚕食其市场份额”。