国家博彩与彩票协会（ANJL）主席普利尼奥·莱莫斯·豪尔赫 (Plínio Lemos Jorge) 认为，如果不能有效打击非法市场，合法运营商最终可能会离开巴西。
巴西博彩与奖金秘书处（SPA）负责人雷吉斯·杜德纳透露，已有 71 家运营商的牌照申请获得批准。已有 16 家博彩公司支付了 3000 万巴西雷亚尔（390 万英镑/470 万欧元/490 万美元）的特许经营费。
合法市场将于 2025 年 1 月 1 日启动，但距离正式上线仅剩两周多时间，非法运营商的威胁仍然存在。
非法竞争是否会迫使被许可人退出？
ANJL 此前透露，巴西仍有2,000 多个非法网站在运营。国家电信局 (Anatel) 局长卡洛斯·巴戈里 (Carlos Baigorri) 警告称，封锁这些运营商的尝试就像“扫冰”一样。
如果巴西找不到更有效的方法来打击黑市，莱莫斯·豪尔赫认为合法经营者可能会拒绝在巴西提供博彩服务。他警告说，这将进一步滋生非法竞争。
“如果非法市场得不到有效打击，这种风险确实存在，”莱莫斯·豪尔赫告诉 UOL Apostas。“如果投资者评估市场情况不利于预期回报，那么已经在这里的人肯定会离开这个国家。”
非法运营商的崛起可能会对玩家保护产生极其严重的后果。
“非法网站以多种方式对行业和社会本身产生负面影响，”Lemos Jorge 解释道。“最主要的是掠夺性和不公平竞争，因为这些平台不会收税，也不会承担在巴西安装和运营所需的整个架构所固有的成本。
“此外，这些公司希望继续保持地下活动，根本不关心赌徒的福祉和健康，也不关心儿童和青少年的保护。”
巴西可以采取什么措施？
Anatel 总裁 Baigorri 呼吁赋予该机构更多权力，以协助其网站屏蔽工作。上周，该机构与 SPA签署了合作协议，以加强双方的合作。
上周，ANJL 和 Anatel 举行会议，讨论了可以采取哪些进一步措施。这些建议将在未来几周内发布。
在莱莫斯·豪尔赫看来，Anatel 需要更多权力来提高其阻断努力的有效性，他表示：“有必要赋予 Anatel 更大的阻断自主权。这种自主权应该通过专门的法律来实现。”
“随着 Anatel 的自主权越来越大，封锁过程将变得更快。一旦检测到非法网站，Anatel 就会意识到这一点，并立即进行封锁，从而防止该网站长期存在并给赌徒造成损失。”
支付阻止是一种有前途的替代方案
由于 Anatel 竭尽全力确保所有非法网站都被删除，一些业内人士强调，阻止付款是打击黑市更有效的措施。
Aposta Ganha 首席商务官 Hugo Baungartner 此前曾告诉 iGB，阻止非法运营商的“唯一方法”是通过阻止付款，而删除网站则无效，因为未经授权的域名出现的速度几乎与它们被关闭的速度一样快。
Pix 是一种受中央银行监管的即时支付系统，由于能够在 10 秒内完成交易而被巴西博彩业广泛采用。
根据巴西新的博彩法规，通过 Pix 向未经许可的运营商进行的付款将被阻止。
莱莫斯·豪尔赫同意，阻止付款将成为政府打击非法公司的战略的一个重要组成部分。
莱莫斯·豪尔赫补充道：“打击允许非法网站运营的支付方式至关重要。”
“他们也必须参与到这场斗争中，因为根据立法，任何同意向未经联邦政府授权在巴西运营的非法平台进行转账的金融机构，也将构成非法行为。”
莱莫斯·豪尔赫仍然对巴西博彩充满信心
尽管非法运营商的担忧持续存在，但 Lemos Jorge 仍然相信 SPA 制定的法规将确保巴西博彩的安全环境。
“国会通过第 14,790/2023 号法律批准的监管框架，以及 SPA 通过颁布各种法令加以详细说明的监管框架，是世界上最严格、最完整的监管框架之一，”Lemos Jorge 表示。“这是行业内部的共识。
“然而，一个在实践中行之有效的强大监督体系是必要的。我们相信，巴西将通过政府和私营部门等多方利益相关者的行动实现这一目标。这一共同努力对于制止非法博彩活动至关重要，或者至少可以尽可能减少此类活动。”
