监管机构监督部门的主管Gesilea Fonseca Teles再次强调，该机构需要更大的权力以确保正确封锁非法网站。
巴西.- 在议会调查委员会（CPI）的赌博听证会上，Gesilea Fonseca Teles，国家电信监管机构（Anatel）的监管主管表示，为了使体育博彩的监管框架有效，必须将不遵守规则的公司排除在市场之外。在这方面，她为扩大Anatel的法律权限以加强对该行业的监督和制裁进行了辩护。
据Fonseca Teles介绍，封锁非正规博彩网站的活动遵循财政部定义的指导方针。通过合作协议，奖金和博彩秘书处（SPA）将网站列表发送给供应商，以便供应商可以封锁这些网站，这是机构之间的正式沟通程序。
“自2024年10月以来，Anatel已经封锁了超过8,560个非法博彩网站。这种封锁是如何进行的呢？财政部向我们发送应该被封锁的网站列表。Anatel拿到这份列表后，通知提供互联网接入的供应商。这些供应商是谁呢？它们是我们所说的移动互联网供应商，即移动电话，以及固定互联网供应商。我们在谈论多少供应商？超过21,000家供应商”，该官员解释了她所参与的过程的规模。
Fonseca Teles解释说，Anatel的责任不是封锁网站，而是向供应商传达部门中断网页运行的决定。“通过Anatel采取的所有这些程序，我们不能干扰运营商网络。我们所做的只是简单地传达一个不属于我们职责范围的决定”，她解释说。
Anatel的官员警告说，用户使用VPN来掩盖他们的位置并避免网站被封锁可能会削弱Anatel的行动。
“VPN在用户和VPN服务器之间建立了一个加密连接，然后你就不知道这个用户在哪里了。因此，如果这个用户连接到国外的VPN，例如，这里的通信供应商就不知道他在巴西。他身体在巴西，但虚拟上不在。这是一种规避封锁命令的方式”，她解释说。
Gesilea Fonseca Teles还强调，非法网站快速更换名称以及Anatel受限于财政部编制的封闭列表，这些都使得机构的行动受到限制，因为只有在部门更新列表后，封锁才能扩展到新的网站。“非法网站本身可以更改它们的名称。因此，今天是ABC Bet，明天就变成了ABCD Bet。他们在网站上更改一个字母，而Anatel则是根据财政部发送给我们的封闭列表工作”。
在这方面，CPI的报告人，参议员Soraya Thronicke，表示Anatel在推进封锁网站时“在擦干冰”，因为只需非常简单的操作，这些网站第二天就可以重新上线，从而规避控制。
“VPN不是非法的，但它们可以只更改一个点，一个字母，然后继续使用相同的平台，以另一个名字继续。这是我们非常震惊的事情，我常说我们在尝试边开车边换轮胎，而且我们来得太晚了。因为他们已经遥遥领先于我们”，她说。
Anatel的管辖范围仅限于向电信供应商发出通知。例如，该机构无法在法律上接触到数字生态系统的代理，如社交网络或在线博彩平台本身。
监管主管解释说，Anatel无权干预公共域名翻译服务提供商，称为DNS，以及内容分发网络供应商，CDN，如Google和Cloudflare。在这方面，Foseca Teles为修改互联网民事框架法（法律12.965）以授予Anatel监控、监管和对负责允许连接性的服务的公司实施制裁的权力进行了辩护。
“正是为了扩大Anatel的权限。我们必须能够接触到DNS，我们必须能够接触到CDN，以便在博彩世界中进行更强有力的行动和监督。按照现有的法律界定，我们没有这种权限”。
另见：巴西赌博CPI丑闻：参议员Vieira提出要求调查指控
此外，该官员补充说：“能够对互联网连接提供商以及允许连接性的其他服务负责人和互联网应用程序供应商进行现代化，使他们在违反法院命令和更重要的是行政命令时，在民事和行政上承担责任，这一点很重要。”
在这种情况下，参议员Soraya Thronicke表示她已经收到了这个项目的草案，但她正在考虑与行政部门协商，以便通过临时措施进行更改。
