在美国各州立法机构准备开启 2025 年会议的前夕，博彩业将在未来 12 个月内扩张吗？还是新的在线赌场州的希望会遭遇与 2024 年相同的命运？
去年，几个州就是否将在线赌场纳入其服务展开了讨论。但没有一个州跨过终点线。而且，美国也没有一个州将在线体育博彩纳入其服务范围。
新年伊始，多个州已预先提交了合法数字体育博彩法案，另有几个州的立法者也承诺将实施该法案。但立法者似乎仍对移动设备博彩持反对态度。
在 10 月份的 G2E 演讲中，Fanatics Betting & Gaming 政府事务副总裁 Brandt Iden热情地为 igaming 辩护。它可以带来数百万美元的税收收入，消费者将更加安全，还可以创造就业机会。但 Iden 并不认为 2025 年会成为分水岭——因为各州不需要钱。至少目前还不需要。
艾登在 G2E 上表示，预计“未来两年将出现现金危机”。“这个预算周期？可能不会。但疫情资金快用完了……立法者不喜欢向选民要钱，所以他们先去企业。
“我的预测是，我不会给你具体哪个州的名字，但我会看看州预算，然后说，哪些州有博彩历史？那么，下一个州是什么？一个需要收入的州（体育博彩合法化）。”
阿拉巴马州和德克萨斯州将考虑全面扩张
总体而言，赌博业肯定会列入阿拉巴马州和德克萨斯州的立法议程。
目前，这两个州都没有提供太多的商业赌博方式——阿拉巴马州允许在派利分彩设施进行派利分彩投注和历史悠久的赛马机。德克萨斯州有州彩票。但这两个州的立法者和利益相关者都在致力于扩大赌博业。目前还不清楚这两个州的立法者是否会推动在线赌博，而不是零售或合法体育博彩。
此前，这两个州的立法者都曾提出过综合法案，涵盖了从零售赌场度假村到在线博彩等方方面面。然而，到目前为止，Icasino 还不是这两个州提案的基石。
在密歇根州，一项将在线赌场税收提高 1% 的法案在新年伊始到期。密歇根州是七个合法博彩州之一，利益相关者取得了很大成功。但在俄亥俄州（2023 年）和伊利诺伊州（2024 年）州长推动提高数字博彩税后，行业将密切关注密歇根州。
随着 2024 年的结束，俄亥俄州一项将使在线赌博合法化的法案到期。该法案将允许该州 11 家赌场中的每一家都拥有一个数字平台。但该提案不会延续到 2025 年的会议，而且提案人已经任期结束。
俄亥俄州赌场管理委员会 (OCCC) 于 2023 年元旦推出了数字体育博彩。自那时起，州长将税率提高了一倍，监管机构也收紧了广告指导方针。OCCC 还增加了一项规则，禁止那些因赌注而骚扰运动员的人。考虑到这种深思熟虑的方法，以及两年来对已经很全面的法律进行调整，在线赌场似乎有可能成为讨论的话题。
以下是 2025 年可能讨论 igaming 的其他州的情况：
伊利诺伊州
2024 年，立法者提出了三项 igaming 法案，但均未获得支持，也不会在 2025 年会议上通过。
众议院和参议院的类似法案HB 2239 和 SB 1565允许对数字博彩征收 15% 的税率。第三项法案HB 2320 提议征收 12% 的税率。
伊利诺伊州是最早在合法体育博彩方面采用该政策的州之一。伊利诺伊州博彩委员会于 2020 年 3 月推出了零售博彩，并于 2020 年 6 月推出了数字平台。2024 年，该州颁发了第 16 个零售赌场牌照。伊利诺伊州是少数几个对视频彩票终端进行监管的州之一。
似乎如果州政府有兴趣增加税收或创造新业务，那么在线赌博将是下一个机会。
印第安纳州
该州的立法者一直在谈论博彩业，但没有任何实质性的进展。去年，Spectrum 的一项研究表明，博彩业总收入 (GGR) 可能在三年内超过 20 亿美元，但立法者仍然没有取得进展。
也许现在印第安纳州的立法者们应该考虑一下在线赌博的其他潜在好处。《印第安纳州环境记者》在 11 月写道：“在线赌博提供了一种现代化的解决方案。人们不必开车去赌场，只需在家登录即可。没有汽车，就没有排放。”该出版物将赌场称为“能源消耗大户”，并指出污染始于顾客开车去赌场的时候。
网络游戏“有利于环境”似乎不太可能影响印第安纳州（或其他）立法者，但它是游说工具的又一个工具。
路易斯安那州
12 月中旬，博彩州立法者全国委员会在新奥尔良举行了大会。领导层还借此机会在参议院听证会上与路易斯安那州立法机构分享了其在博彩方面的经验。立法者和利益相关者概述了主要优点——新的税收来源和保护消费者。但在该州拥有一家赌场的 Cordish 公司对此表示反对。Cordish 总法律顾问 Mark Stewart 将在线赌博称为“赌博芬太尼”，并表示其社会成本“太高”。
路易斯安那州的立法者似乎不太可能在今年通过首次教育会议（该会议提出了非常矛盾的观点）来实现合法化。但与任何问题一样，教育是第一步。
马里兰州
2024 年，马里兰州成为所有人关注的焦点，在众议院通过合法网络博彩法案后，利益相关者们都十分兴奋。但由于实体赌场的蚕食成为一个关键问题，该法案在参议院委员会中夭折。经营马里兰州 Live! Casino 的 Cordish Companies 极力反对网络博彩。Cordish 表达了对蚕食的担忧……并在 12 月路易斯安那州的一次网络博彩听证会上继续表达了这种担忧。
马里兰州立法者和利益相关者现在有时间重新考虑——该州的任何赌博扩张都必须由选民决定。宪法修正案最早可能在 2026 年 11 月进入投票表决。
弗吉尼亚州
一项于 2024 年 12 月 31 日预先提交、定于 1 月 8 日提交的法案将允许全州范围内的 igaming 以 15% 的税率进行。HB 827呼吁弗吉尼亚州彩票委员会对 igasino 进行监管，该委员会目前负责监管合法体育博彩。它拨出 2.5% 的年度税收收入用于问题和负责任的赌博计划。
该提案修改了现行法律，允许网络博彩运营商拥有最多三个平台。申请费将定为 100 万美元，顾客可以使用信用卡为账户注资。运营商将被征收 15% 的税，该提案要求该州在 9 月 30 日之前颁布规则。
怀俄明州
根据Spectrum Gaming Group 的一项研究，怀俄明州在未来五年内可以带来数亿美元的税收收入。2024 年，立法者考虑了这个话题，但还没有准备好将其合法化。众议员鲍勃·戴维斯表示，他将重新提出包括 10% 税率的立法。根据 Spectrum 的研究，如果在线赌场在 2025 年推出，到 2029 年，怀俄明州的市场总博彩收入可能高达 8.87 亿美元（7.173 亿英镑/8.524 亿欧元），税收收入可能高达 1.77 亿美元。
“怀俄明州一直非常积极主动，”戴维斯告诉《牛仔州日报》。 “他们在体育博彩方面就是这么做的，他们在技巧性游戏中也是这么做的。他们知道发生了什么，我们需要采取行动，控制局面。
“它带来的另一个好处是税基。根据不同的研究和其他资料，赌博似乎涉及大量资金。怀俄明州可以利用这些税收。”
