在1990年代初，互联网赌博刚开始时，那是一个无法无天的时代。乐观的潜在在线游戏企业家声称互联网不受任何国家的管辖，因此一切皆有可能。公平地说，游戏监管机构甚至还没有考虑互联网对赌博行业意味着什么。因此，公司开始在他们能够提供服务的任何地方提供服务。
1995年，我很幸运地被一家大型美国赌场运营商雇用，让我告诉他们互联网对他们的业务意味着什么。这是一个机会还是一个威胁？
当他们第一次打电话给我，问我对互联网了解多少时，我的回答是“不多”。
“太好了，”他们回答，然后让我尽可能多地了解互联网。这对传统的实体赌场业务意味着什么？
我被付费环游世界，会见技术人员和金融家，并询问他们对未来“信息高速公路”的看法。
我首先访问的地点之一是英国电信（BT）。他们正在用一项新技术，ADSL和MPEG压缩，进行订阅视频点播（VoD）的实验。他们嘲笑互联网可能成为“信息高速公路”的想法。他们将其描述为“土路”，并坚称如果有人试图尝试BT在科尔切斯特使用互联网所做的事情，交通将会停滞不前。
由于需求不足，BT的实验没有进一步发展。他们建立了一个“围墙花园”，向付费订阅者提供多项服务，包括VoD，但他们没有意识到人们支付内容，而不仅仅是技术。没有人愿意为二流电影和非常笨拙的服务付费。
直到我到达硅谷，看到投资于互联网就绪技术和基础设施的资金量，我才明白互联网不会很快消失。在这次访问期间，比尔·盖茨发表了一次演讲，称微软的未来是互联网，这只是证实了我的看法。
基于我在西海岸的讨论，我意识到互联网赌博将为监管机构带来许多问题。所以我准备了一个演示文稿，以提高对这些问题的认识。
演示文稿的第一部分涉及互联网的工作方式和一些具有挑战性的技术问题——带宽、文件大小等。第二部分涵盖了在线赌博将迫使监管机构面对的问题。
在一次游戏会议上展示后，我被邀请在布达佩斯的游戏监管机构欧洲论坛上做同样的演讲。这在监管机构中引发了激烈的讨论，其中一些人立即理解了含义并认为监管机构必须合作，而其他人则认为解决方案是禁止在线赌博。显然，关于互联网如何工作的演示文稿的第一部分对一些人来说是陌生的。
现在，将近30年过去了，监管机构仍在努力解决同样的问题。引入了许可经营者和供应商的概念后，如何“围栏”一个国家，以便只有获得许可接受该国居民投注的人才能这样做？
显然，IP封锁的“打地鼠”游戏行不通。禁止广告和其他形式的营销只是部分有效，对流氓运营商实施罚款或采取法院行动（这非常昂贵）只有在运营商认为这些行动的结果可以执行时才有效。
我们知道，一些司法管辖区认为，运营商可以在其领土上肆无忌惮地行事，而成功的海外法院行动的结果可以被愉快地忽视。对监管机构剩下的唯一压力是来自海外政府的政治压力和金融服务公司阻止支付交易给离岸运营商。
金融支付生态系统尽其所能阻止这些支付，但许多中介乐于掩盖交易并使其看起来是出于其他目的。当一个支付服务提供商（PSP）失去接受某个信用卡品牌的权利时，许多其他人会出现来取代它们的位置。
支付服务提供商保留一定比例的交易量处理数天、数周甚至更长时间。从单个运营商那里保留的金额可能是一笔相当大的数目，有时达到数百万美元。愿意接受“高风险”交易的PSPs是出了名的不可靠，可能会消失得无影无踪，连同被保留的钱一起消失。
运营商接受加密货币是他们减少对可疑PSPs依赖的一种方法，但围绕使用这种支付方式的摩擦和坏消息还是太多，无法成为更常见支付方法（信用/借记卡、电子钱包等）的现实替代品。
政治压力可以成功。荷兰自从监管在线赌博以来，现在对黑市的规模感到担忧，一直在试图说服库拉索遏制在线运营商，阻止他们瞄准荷兰。
库拉索是荷兰王国内的一个自治国，这意味着库拉索政府负责除国防和外交政策以外的所有事务。这给了荷兰一些杠杆作用。
库拉索最近改变了其监管制度，以便每个运营商都获得许可，并与监管机构直接建立关系，而不是监管机构与持有主许可的人建立关系，然后与几个子许可持有者建立关系。也许不久的将来，一个在线赌博许可证将因不遵守规则而被吊销。
对付黑色/灰色市场运营商的一种可能有效的方法是，如果游戏监管机构效仿内华达的做法。保留内华达许可证的条件不仅是你按照内华达的法律和规定运营，而且还控制你在任何地方的业务方式和你的业务对象。
如果监管机构聚在一起并同意，为在线赌博运营商提供基本技术或服务的公司需要许可证，而该许可证的一个条件是你只与不受或可能不受其他游戏监管机构制裁的公司做生意，那么黑市运营商可用的技术和服务资源将大幅减少。
英国赌博委员会（GCGB）已经迈出了第一步，调查Evolution以确定针对英国的黑市运营商是否在使用Evolution的技术和服务。当GCGB宣布此举时，Evolution的股价下跌了近12%。
现在想象一下，如果监管机构决定不仅基于供应无牌照运营商瞄准其司法管辖区的供应商进行调查，而且还供应一家瞄准任何在线赌博是非法或不受监管的司法管辖区的公司。但那时，猪可能会飞。
