一、POGO工签与ALO政策概述
菲律宾政府于2022年10月大规模取缔非法POGO公司,吊销了176家离岸博彩运营商的牌照,并取消了48,782名外籍员工的签证,将他们列入移民局警示名单(ALO,Alert List Order)进行监控。移民局要求这些人员在2022年底前离境,否则将被视为逾期逗留而遭强制驱逐并列入黑名单。
根据当时的规定,凡最近一次离境仍持有被吊销牌照POGO公司签证的外国人,将被拒绝再次入境,并立即被加入黑名单,所持有的签证卡也会被没收。这意味着许多曾持POGO工签的人员即使持旅游签证入境,也会在边检被拒绝。
目前ALO实际上等同于入境警示或黑名单:一旦姓名在警示名单上,移民官会特别审查甚至拒绝入境,需先解除该警示记录。
二、申请解除ALO(黑名单)的途径与材料
可以通过正式申请来解除ALO/黑名单。移民局规定,任何被列入黑名单的外国人都有权申请解除禁令,唯一程序是向移民局提交一封附有证明材料的正式请愿信,并呈交给移民局局长(专员)办公室。
具体流程与建议
准备请愿书
撰写一封详细的申请信,请求移民局解除ALO/黑名单记录。
申请信中需写明姓名、出生日期、护照号等身份信息,以及任何曾用名和当前联系方式。
说明因POGO公司牌照被取消而被列入警示名单,但本人并未违法,愿配合调查。
强调已与原POGO雇主解除关系、没有任何犯罪记录,并希望有机会以合法签证重新入境菲律宾。
申请信应当经过公证,并由本人签字。
提供支持材料
无犯罪记录证明(如菲律宾NBI无犯罪证明或本国无犯罪证明)。
原签证相关文件(如签证取消通知、ACR I-Card复印件等),证明曾持有POGO工签且该签证因政策被取消。
原公司许可证被吊销的证明材料或新闻报道,证明被列入名单是政策因素所致。
护照个人资料页及最近出入境盖章页复印件。
若已有新雇主愿意作保,可让新雇主出具聘用意向书或担保说明,证明解除黑名单后将从事合法工作(非必需,但有新工作计划时可附上)。
所有材料需清晰复印,并提供英文翻译件(如原件非英文)。
支付申请费用
提交申请需缴纳一定的申请费和法律研究费,递交时需出示付款凭证。
费用标准建议在提交前向移民局确认。
递交申请
申请提交至菲律宾移民局主办公室(马尼拉Intramuros的Magallanes Drive,总局)法律处/专员办公室受理窗口。
若本人不在菲律宾,可委托持授权委托书的律师或移民代理代为递交申请。
确保获取收件凭证或参考编号,以便后续查询进度。
等待审查结果
通常移民局会在数周到一两个月内给出决定,具体时间因个案复杂程度而异。
审批通过后,移民局将签发“解除警示/黑名单令”的正式文件。
一旦获得该解除令,姓名将从ALO/黑名单中删除,恢复正常入境资格,即可再次申请签证或持免签资格入境菲律宾。
如果申请被拒,可向菲律宾司法部(DOJ)提请复议或上诉,寻求进一步救济。
三、自愿离境(OTL)与清除ALO的关系
“自愿离境令”(Order to Leave,简称OTL)是菲律宾移民局针对某些违反签证规定的外国人签发的强制离境通知。一般而言,收到OTL的外国人只要在规定期限内按要求离开菲律宾,就不会被列入移民局黑名单。
然而,在POGO工签清查事件中,OTL几乎成为一种过场程序,与黑名单并行发生。根据移民局2022-004号操作令,对持有被吊销牌照POGO公司工作签证的人员,办理签证降级(降为9(a)旅游签)时一律签发OTL,并同时将其列入黑名单。
这意味着,即使按照指示“自愿离境”,仍然可能被记录在案禁止再次入境。许多POGO员工是在办理降签或出境时才发现自己被下了OTL令,需要立即离境且随即失去再入境资格。
无论当初是否遵从OTL离境,是否列入黑名单最终取决于移民局当时的记录处理。目前多数人仍被阻止入境,可推断为记录尚未解除,需要通过前述提交请愿的方式来清除。简单来说,OTL已无实质意义,唯一补救途径是走行政申请解除的程序,而非重新进行OTL。
四、可选签证类型(投资签证、工作签证等)能否绕过ALO
在未解除ALO/黑名单的情况下,申请其他类型签证通常也行不通。
投资签证(SIRV/SRRV)
这些签证由菲律宾贸易署或退休署审批,但最终签证签发和I卡办理仍需经过移民局。
如果在黑名单中,移民局不会核发相关签证。
新的9G工作签证
需要新雇主(非涉赌行业)愿意办理,但黑名单尚未解除前无法获批。
若前一本签证Sponsor在黑名单(即之前雇主在被取消牌照的POGO名单中),新的签证申请将被法律处拦下。
只能先解除黑名单后,再由新公司办理9G工签。
依亲签证(13A)
如果有菲律宾籍配偶,可通过婚姻证明提出13A签证申请,并同时请求豁免黑名单。
需菲律宾司法部批准,但仍属于解除黑名单范畴,而非直接绕过黑名单。
五、相关部门及办理流程
菲律宾移民局(BI)法律事务处:主要受理解除ALO申请。
移民局专员办公室:最终审批机关。
菲律宾司法部(DOJ):负责ALO解除被拒后的上诉。
FOI(政府信息公开平台):可用于查询ALO状态及申请进度。
建议尽快准备解除ALO所需文件并提交申请,同时咨询专业律师以提高成功率。解除黑名单后,即可重新申请签证或入境。