越南政府近日正式批准美国太空探索技术公司（SpaceX）在该国试点运营星链（Starlink）卫星互联网服务，标志着越南在数字基础设施领域的开放步伐加快，并可能重塑该国的互联网接入格局。
1. 试点细节：60万用户上限，外资持股无限制
根据越南政府3月26日发布的声明，星链的试点运营期暂定为1个月，但整体计划可持续至2030年底，具体安排如下：
用户规模限制：试点期间，星链在越南的用户数不得超过60万
外资持股政策：越南允许SpaceX100%全资控股当地子公司，未设外资比例限制
服务范围：涵盖固定宽带、移动互联网及航空机载网络（如航班Wi-Fi）
目前，星链已在全球120多个国家和地区运营，越南的加入将进一步扩大其全球覆盖范围。
2. 政策背景：数字经济提速，供应链风险对冲
越南此次开放星链试点，背后有多重战略考量：
✅数字经济升级：越南政府计划到2030年将数字经济占GDP比重提升至30%，而高速互联网是核心基础设施
✅偏远地区覆盖：越南地形复杂，传统光纤网络难以全面覆盖，星链的低轨卫星（LEO）可填补空白
✅地缘经济缓冲：在中美科技竞争背景下，引入美国企业可能降低潜在贸易制裁风险
值得注意的是，这一决定可能与美国前总统特朗普政府时期的贸易政策有关。2020年，美越曾签署**《避免双重征税协定》**，为美国科技企业在越南投资铺路。
3. 越南政府态度：从观望到积极推动
越南高层对星链的引入早有准备：
2024年1月：越南总理范明政指示相关部门加速审批流程，并批准SpaceX设立全资子公司
2024年2月：越南信息通信部（MIC）与SpaceX进行技术对接，评估星链的频谱合规性
2025年3月：正式签署试点许可
分析人士指出，越南政府希望借助星链的低延迟、高带宽特性，推动以下领域发展：
🔹远程医疗与教育：改善农村地区服务可及性
🔹智慧农业：精准农业数据实时传输
🔹海事与航空通信：提升航运、航班网络稳定性
4. 市场影响：本土ISP面临挑战，消费者或受益
目前，越南主要依赖Viettel、VNPT、FPT Telecom等本土运营商提供互联网服务。星链的进入可能带来：
⚠️竞争加剧：传统ISP需升级服务，否则可能流失高端用户
⚠️资费下调：星链的定价策略或迫使本地运营商降低宽带费用
⚠️新商业模式：如“星链+5G”混合网络，可能成为未来趋势
5. 未来展望：正式牌照申请或提上日程
尽管SpaceX尚未正式申请在越南的长期运营牌照，但业内人士预测：
若试点顺利，2025年内可能提交正式商用申请
越南可能要求SpaceX本地化数据中心，以符合数据主权法规
长期来看，星链或与越南国企合作，共同投资卫星地面站
结语：越南数字野心的“太空支点”
星链的试点运营，不仅是越南吸引外资的又一案例，更是其数字化转型的关键一步。在全球化供应链重组、数字经济竞争加剧的背景下，越南正试图通过开放政策，在东南亚科技赛道中占据更有利位置。
未来几个月，试点效果将决定星链能否在越南扎根，而这一过程，也将成为观察新兴市场如何平衡**“外资引入”与“本土产业保护”**的典型案例。
