缅因州的立法者一直在辩论一项法案,该法案旨在使部落独家合法化在线赌场游戏。
LD 1164 的标题是“通过互联网游戏为瓦巴纳基国家创造经济机会”。
该法案的语言将授权每个联邦认可的印第安民族、部落或者族群(统称为瓦巴纳基国家)经营互联网游戏。它明确指出:“只有在本州被联邦认可的印第安民族、部落或族群有资格获得许可证并经营互联网游戏。”
许可结构将遵循管理在线体育博彩的法律,瓦巴纳基国家已经在运营。
目前,凯撒娱乐与四个部落中的三个合作,DraftKings与另一个合作。重量级行业FanDuel和其他品牌如BetMGM显然被遗漏了。
缅因州立法机构已经收到了多个利益相关者的书面证词。不出所料,DraftKings和凯撒支持提议的立法,而FanDuel、PENN和Churchill Downs则反对它。还有几个公共健康论点也反对在该州合法化在线游戏。
法案赞助人Rep. Ambureen Rana强调,合法化将“确保互联网游戏收入留在缅因州,造福缅因社区。”
部落领袖的证词指出,目前缅因州公民已经在网上赌博,但是非法的,没有消费者保护,因此错失了经济机会。Sipayik的帕萨马夸迪部落的首席Pos Bassett作证说:“LD 1664将产生收入,帮助我们节省足够的资金来做事情,如移动我们的废水处理厂,并在海平面上升的情况下生存。”
他继续说:“[在线游戏]已经在人们的手机上发生。为什么不利用现有的活动来造福州和琐碎政府?”
Motahkomikuk的帕萨马夸迪部落的首席William Nicholas Sr.呼应了这种积极的情绪。他说这项法案“提供了消费者保护,并在不增加公民税收的情况下创造了新的政府收入。”
DraftKings的政府事务经理Matt Scalf表达了运营商的支持,他说:“在此基础上,我们今天很自豪地在这里作证,支持帕萨马夸迪部落和支持缅因州部落国家经济独立的在线游戏。”
“规范在线游戏提供了新的收入……同时设定消费者保护措施,并规范在全国范围内蓬勃发展的非法活动,”Scalf补充说。
凯撒娱乐也在公开支持提议的立法。该公司目前与霍尔顿马利西特印第安人部落、米克马克国和佩诺布斯科特国合作提供在线体育博彩。
凯撒的政府关系副总裁Joseph Tyrell评论说:“我们支持16%的iGaming税率……我们估计这将在第一年为缅因州带来大约3500万美元的税收。”
然而,从各个角度都有强烈的反对意见。Oxford Casino & Hotel和Hollywood Casino都对商业赌场可能不被纳入任何立法的影响表示担忧。
Oxford Casino & Hotel的总经理Matt Gallagher说:“这项法案将为瓦巴纳基国家创造一个互联网游戏垄断,对缅因州几乎没有经济利益。”
代表Hollywood Casino & Raceway的Chris Jackson补充说:“这将把钱从州里拿走,同时创造的工作很少,更糟糕的是,可能会因为把客户从我们两个商业赌场带走而导致失业。”
Oxford Hills商会的John Williams也表达了这种观点,他说,“LD 1164将威胁到Oxford和Penobscot县的工作,同时在缅因州不会创造新的工作。”
缅因州赌博控制委员会的主席Steve Silver,通常是赌博合法化的支持者,表示他无法支持按现有写法的法案。“Oxford和Hollywood赌场雇佣了近1000名缅因人。如果不允许他们参与,将导致裁员,”他说。
FanDuel的州政府关系工作者Michael Venture声称,提议的立法和垄断的创建可能会进一步推动黑市活动:“我们担心它不会创造我们在许多其他州看到的健康、受监管的市场。”
“对消费者缺乏合法选择可能鼓励个人寻求受监管景观之外的替代方法,”他继续说。
围绕扩大赌博合法化的立法辩论不会完整,如果没有公共健康倡导者抨击合法化在线游戏。缅因州基督教公民联盟的执行董事Nicholas Adolphsen作证说:“LD 1164不会创造机会——它会创造孤儿。它会抢走孩子的父亲……并增强一个以成瘾为利润的行业。”
医生Dr Patty Hymanson提供了证词,建议将另一种成瘾的恶习引入法律主流将进一步加剧缅因州的行为健康劳动力的压力。她强调:“请务必找到一个资金来源来识别和治疗增加的赌博成瘾。在缅因州,我们目前没有足够的劳动力来处理行为健康问题。在增加将受到这种成瘾伤害的缅因人及其家庭之前,请确保有一个行为健康系统可以帮助接住他们。”